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广安市毒品犯罪情况分析及遏制对策

  上述几个方面的事实集中反映了广安市禁毒斗争面临的总体态势。据此,对未来五年广安毒品犯罪的走向预测如下:(1)在阶段转换上,广安毒情的萌芽阶段从八十年代中期算起,时间跨度大约在十年左右。其初级阶段从九十年代末期至今,时间跨度在7年左右。毒情高级阶段的一些基本特征在广安时隐时现,不加遏制,其发展阶段的转换是为必然;(2)尽管破获涉毒案件数量在近年有所下滑,但全国毒潮还没有越过其扩展蔓延的最高峰,在未来几年内还将曲折反复,必须做好打“持久战”的准备;(3)在犯罪手段上,犯罪将更趋于集团化、家族化,为了降低“风险系数”,在缉毒力量内部寻求保护伞的问题已有发生,未来几年这一问题需要格外警惕;(4)在吸毒人数上,还将继续攀升。据调查,大多数吸毒者都是以贩养吸,其人数约占吸毒总人数的20%,这部分人都在蓄意“培养”新的吸毒者,以目前海洛因每克市价350元,再转手非法获利50元计算,只要引诱6-8个新生吸毒人员,就可以基本维持个人每天吸毒的费用。[1]据此,按成功率50%推算,预测到2010年登记在册的吸毒者将达到5000-6000人。[2]随着广安打响“人民禁毒战争”,政府加大投入,禁吸戒毒工作有望取得初步成效,到2010年,登记在册的吸毒人员不突破5000人就是一个不小的战果;(5)在犯罪后果上,由于贩毒和吸毒从来都是一对怪胎,部分地区已经或者即将走上“贫困——贩毒——吸毒——再贫困——再贩毒”的发展怪圈,甚至出现致富又返贫的情况。若任其发展,毒品犯罪问题必定成为影响扶贫攻坚、富民强市的一大祸患。
  三、引发广安严重毒品犯罪的原因
  1、地理因素。当前,国际毒潮日益泛滥的严重局势尚未得到根本扭转,对中国的渗透危害正在进一步加剧,置身全国六个毒品危害严重省区的四川省,广安禁毒斗争必然面临严峻形势。广安地处川东门户,人口稠密,交通便捷。环顾广安周边,东北紧挨达州,西面凉山州“虎视眈眈”,西北靠近遂宁、南充,这些城市都是四川省内毒情严重地区,往南紧邻全国毒品重灾区重庆。随着南广、广邻高速的建成,旅游业的日益兴旺,毒品出入市相当便捷,广安已逐步沦为“金三角”毒品过境和消费的集散地、中转站。此外,广安观阁、石笋等地外流人员在昆明、重庆、广东大郎等地相当活跃。广安已面临“四面包围、内忧外患、多头入境、全面渗透”的严重局面。
  2、贫困问题。毒品犯罪本质上是一种以追求高额利润为目的的特种经济犯罪。在种植问题上,广安气候炎热、雨量适中,华蓥山山高林密,适宜罂粟生长,由于生存的需要,加上毒贩的唆使,当地山民与罂粟结下了不解之缘。据统计,截至目前,全市在邻水等地共铲除罂粟3842株,缴获罂粟壳11010克。贫困并不是吸、贩毒泛滥的一个充分条件,但却是一个必要条件,“穷则思变”仍是吸贩毒人员走上犯罪道路的一个重要原因。广安区观阁镇一个只有11.6万人口的小镇,辖区内吸毒人员55人,其中农业人员43人,外流吸毒人员43人,贩毒人员114人,外流贩毒人员86人。究其原因有三,地域上处于广安、渠县、大竹交界处;教育上,师资力量薄弱,文化素质偏低;经济上,当地贫困,受同乡影响,有外出打工的历史习惯。据2003年四川省禁毒办统计,广安籍外流吸贩毒人员在全省21个市州排名第四,这个数据同样表明贫困在影响毒品犯罪问题上的重要性。


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