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论财产增减全息认证(六)

  有效打击制售假冒伪劣产品者。生产、销售假冒伪劣产品的,多躲在阴暗角落,打一枪换一个地方,一旦非法获利,就溜之乎也。实施财产认证,在进行秘密销售活动,会受到购买者的怀疑与抵制。公开销售,又会受到多方面的制约,即使销售了假冒伪劣产品,所得之款也由认证机构掌握着,调查他们的非法活动,要求他们赔偿或制裁他们,或没收非法所得等事宜,轻而易举。既可保护消费者的利益,又可保护已注册的商标、专利。
  高利贷案件,也将被杜绝。以货币为标志的财产,被国家掌握着,虽属于自己,但不能用其搞非法活动,只能用于合法活动。
  实施财产认证,将加强国际间的合作,打击共同的敌人——刑事犯罪。实施财产认证,公私使用的支票,是国家给予的一种“名誉”,非真正的货币,离开了本土,这种“名誉”无任何意义。外国人的交易,同样要在认证机构的协助之下才能进行。所以,跨国界的洗钱活动,私自使用外币活动,均无法进行,从而有效地打击黑势力。
  财产认证,是在国家或国际间修筑的万里长城。落后的财产管理机制,能为犯罪分子提供隐藏的条件,一些人犯了罪,会潜逃外地,隐姓埋名。他们“才饮长沙水,又食武昌鱼”,随意使用携带的财产,还可在潜逃地挣一些钱养家糊口,甚至继续作案。有的潜逃数年、数十年,甚至终生。财产认证,是对犯罪分子的监视和跟踪,是无形的镣铐。剥夺了出逃者的交易资格,就使其丧失了生存的物质基础。他们不可能携带大量物品远走他乡,也无法使用货币进行消费,难以通过正常的手段挣钱度日,跑了“和尚”跑不了“庙”,从而限制了出逃。
  财产认证,能抵御境外势力的颠覆破坏活动。外国干涉,常用的手段就是经济援助。反动分子需大量资金,用于购买破坏装置、雇用人员等。过去,之所以有人能进行反革命活动,是因国家“赠送”了财产增减的资格,无意中放纵、帮助了他们。实施财产认证,将切断反动分子的经济来源,使其无法得到、使用本国或外国的经济援助。
  无预定目的,到处游走者,被称为盲流,这些人极易进行非法活动。实施财产认证,秘密游动已无法进行,无财产增减资格,寸步难行。即使有财产增减资格,也在国家监视之下,从离家开始,游客就为自己画了一张路线图。购买车票、住宿、餐饮、购物等都被纪录,甚至发生增减的对象都被纪录,这等于向认证机构通报了自己的行踪。如在其活动范围内出了案件,就缩小了可疑对象。即使未发生案件或无人报案,也是一种备案资料。
  为扩大生产规模,人往往合伙做生意。既是合伙,就存在资产分割问题。由于人的智力、品德有差别,在分割或分配财产时会产生不公平。实施财产认证,有利于公平分割、分配财产,防止狡猾者多占,老实人吃亏的现象发生。
  埋藏的文物,矿物,以及无主财产,应属于国家所有,但这些财产,经常被首先发现者或盗掘者占有。实施财产认证,能有效地保护国有资源。 
  实施财产认证,还能减少某些案件和某些罪名。由于公私不再掌握货币,制、售假币、倒卖外币等罪名便不复存在。交易过程,认证机构代扣税款,公私无需再进行缴纳税款的活动,抗税罪、虚开增值税发票罪将不复存在。偷税漏税,也将降到一个很低的程度。理发师、修鞋匠、坐台小姐、采蘑菇的小姑娘、采药的老大爷,当保姆的老大娘,渔猎者、放牧者、养殖者、打工者、搬运工、纤夫,艺术家等,生产成本很低或无成本,轻易就能造成润利。他们可编造种种理由欺骗税务部门,掩盖增加财产的事实,因而极易造成偷税漏税。实施财产认证,这些人也将受到严格的规范。
  实施财产认证,无营业执照的、违反国家法律法规的、秘密生产的、出租车无营运手续的、强行帮助拎包者、非法敛保护费者,雇用打手、暗杀者、涉毒(贩毒、制毒、吸毒)者、走私者等等,都能被限制。凡是与财产有关的活动,都难逃被限制之列。
  实施财产认证,还能减少某些非涉财案。侵财案的受限与减少,使报复、凶杀、绑架、诽谤、渎职、徇私舞弊、反革命等案,也有相对减少的可能。因这些案件,也或多或少与财产有关,与财产无关案,比率极低。有些案,是侵财的伴发案,如伤害、凶杀案,往往在实施抢劫过程中发生,或因债务而引起。
  第四节 精简机构
  撤销部分银行、税务机关,将其合并于财产认证机构中,由认证机构代理其职责。公私货币存入认证机构,不再存入银行,发生增减时,可减少跨部门间的手续,从而使增减程序更加快捷、方便。公私的纳税活动,受控于认证机构,财产增减之时,即是纳税之日。这样,税务部门就失去了独立存在的意义。
  公私依法应交纳的其它费,如罚没款、抢险救灾款等,也由认证机构代扣、划拨,无需设置专门机构,保证准确、及时。
  因大量案件减少,公检法可缩编,以节约人力物力,减少公民的负担。侵财案件减少,公检法的工作重点也会随之转移,可集中财力、警力打击其它违法犯罪活动。
  第五节 增加就业机会
  人口的迅速增长,科学技术的飞速发展,使就业成为世界性的又一难题。有人惊呼:就业难题已使社会到了崩溃边缘。中华人民共和国为解决这一难题,《促进就业法》正在酝酿之中。
  为使一些人就业,迫使许多人提前下岗。一些人的上岗,以一些人的下岗为代价,实质上等于未增加就业。况且,某些下岗者,非能力低、体力不支被“炒”,而是被迫给初生牛犊挪位。使渊博的知识、宝贵的经验闲置起来,造成了人力资源的浪费。
  众人无所事事,也是不安定的因素。“天降大任于斯人,劳其身骨,苦其心志”,不干这事,便干那事。“台上”的人埋头苦干,“台下”的人就会品头论足。有人天性爱劳动,被称为工作狂,不给其工作机会,就会觉得不舒服,甚至无事生非。一旦有了工作机会,就如鱼得水,连创佳绩。
  公民,既在同一制度下生活,权力就该均等,有生活的权力,也有工作的权力。有人有工作,有人无工作,也是不公平的标志。一些人在工作中大放异彩,出尽风头,一些人在失业中黯然忧伤,默默无闻。因而工作者易飘飘然,闲散者难免发牢骚。牢骚太盛,会招致“肠断”的悲剧。
  目前,出现了下岗易,上岗难的局面。岗位的奇缺,极亦造成以权谋私。一些骗钱、敛钱的,应运而生,导致了大量案件发生。有人为寻一份工作,不惜花费十几万元,甚至几十万元。
  轮岗,不能解决就业难的矛盾,只有增岗,才是解决问题的最佳方案。增加大量岗位,就能出现上岗易,下岗难的局面。
  当今社会,一方面社会管理很薄弱,另一方面,闲散人员又在急剧膨胀,很不协调。闲散人员剧增,会使管理工作雪上加霜。基于此,也应扩大社会管理队伍,减少闲散人员。每人都是国家机器的一颗螺丝,都要有自己的位置,都要发挥应有的作用,以保证国家机器的正常运转。工作的人越多,管理能力越强,生产力越大,创造的财富越多,分配越公平,这会使社会越稳定、越有序、越有朝气、发展越快。
  产业岗位,难以增加,而且会越来越少,这由科学技术的发展而决定。政治工作、管理工作、执法工作、科学工作、教育工作,服务业的岗位,却极易增加。无论科学技术发展到何程度,作为人,还是社会中的一员,都要进行社会活动。这些活动,需要更有序,才能适应社会和科学技术的发展。
  财产认证,需要大批人员,这无疑会使就业难的问题得到缓解。假设财产认证工作者与财产增减者的比率为一比五十,仅中华人民共和国的财产认证机构,就需要职员二千六百万。甚至在降一倍的比率,都不为过。财产认证的实施,需要大量信息传递设施,因此还能带动信息业的就业和发展。与其为那些待业者发放劳保、救济,不如给其工作机会,使他们有事可干,有钱可挣,安居乐业。上岗的人员多了,贫富差距缩小了,案件和无事生非的现象减少了,信心增加了,劳动者增多了,生产力提高了,造成良性循环的和谐格局。
  财产认证,能使国富民强,为新就业者发工资,有可靠的资金来源。社会风气好转,能提高生产力,从而促进国民经济快速增长,而这将使国家资金储备雄厚。腐败现象大幅降低,能使大量公财免遭侵犯,这同样会使资金得到合理配置。况且,不是全额为这些职员发薪金,而是在原来基础之上增加一些。他们即使不工作,国家也要为其承担巨额生活费。
  第六节 有利于营造诚信、公平、文明的优良环境
  实施财产认证,能促使人自觉遵守拾金不昧的社会公德。拾到财物应该归还失主,或上缴国家,企图占为己有,将非常困难。
  财产认证机构,还是一个评判委员会,单位成绩大小,个人贡献大小,是功臣还是罪人、查看账目,就会一清二楚,从而使评审工作更公平。以前的评审工作,掌握的资料很不准确,确定评选对象,只能采取估计的方法,难免真假混淆,难以做到公正。有些人惯于弄虚作假,为捞取政治资本、出风头,往往会制造一些假象,欺骗领导。他们的事迹,纯属“海市蜃楼”,他们“创造”的财富,是拆了东墙补西墙。有的乡本不富裕,却高喊已达小康水平。有的工厂明明赔了钱,却制造创纪录的好成绩。还有人用私财或公财进行贿赂,买回第一的头衔。有人成绩突出,本应受到提拔或表彰,但因人情世故不练达,而落选。还有人给单位造成巨大损失后,怕受惩罚,就千方百计地掩盖。实施财产认证,使一贯弄虚作假者没了市场。在评先进集体、劳动模范、小康人家、在确定罪与非罪、责任大小时,有准确的财产增减信息作参考。谁创造、浪费了多少财产,谁是生产能手,谁是贪图享乐或不思进取的懒蛋,一目了然,功过分明。
  第七节 便于调控贫富差距和制定优抚政策


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