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论财产增减全息认证(六)

  产品认证,是技术规范的范畴,它调整的对象是人与自然的关系,是规定人如何使用自然的力量和生产工具以有效地利用自然。违反技术规范,会招致自然的惩罚。
  财产认证,无论数额大小,无论增减者是否需要公证,必须认证,是强制行为。财产认证,不但是增减活动的证明,同时是财产为谁所有的确认,是所有权的赋予。权力的赋予与消除,只针对增减双方,增减活动的证明则针对全社会。
  财产认证,受辖区限制,不能随意选择。财产认证是无偿服务,无论数额多大,距离多远,都不必交纳任何费用。
  财产认证,是调整人的行为的社会规范。违反社会规则,会招致来自社会的惩罚。
  第九节 认证机构的设置
  国家设财产认证部。
  省市设财产认证厅。  
  县市设财产认证局
  乡镇设财产认证中心。
  居委会、自然村设财产认证所
  部队、工厂、大型商场、车站、码头、列车、交易市场以及其它交易活动较频繁的地方,设置分支机构,形成财产认证网。
  第十节 认证机构工作程序
  1、交易
  假设甲购买乙一台价值2000元的电视机,由甲制作一式四份(复写)支票,把一、二份给予乙。乙把第一份作为自家记账凭证,把第二份传递到乙方所属认证机构,乙方认证机构把其作为乙增加货币减少电视机的记账依据。由甲向所属认证机构传递减款信息(包括数额,划向何方等事宜)。甲方认证机构依据信息,从甲方账户减去2000元,并以信息的形式反馈到乙方认证机构。乙方认证机构采集到反馈信息后,给乙方的账户增记1900元销货款(假定税率为百分之五,代扣100元税款)。甲把第三份支票作为自家记账凭证,并把第四份传递给所属认证机构,作为记账凭证,使甲方账户减少2000元货款,增加一台电视机。因购物而产生的信息,被甲乙双方和认证机构同时采集,形成“三维”和“三角形”的态势,从而形成链式机制。
  财产发生其它形式的增减,其程序和交易程序类似。如发放工资,由单位出具支票,并传递给认证机构,认证机构将支票表示的工资数,从单位账户转向职员账户,使家财增加、公财减少,完成一次财产认证。
  2、评估
  珠宝、工艺品、大型建筑、较贵重的旧物、知识产权等,须经认证机构评估,以确定其价值。防止行贿受贿者用贵重物品冒充一般物品,使家庭财产变相增减,达到行贿受贿之目的。
  3、审查
  继承、赠送或某些无增减对象(动植物的养殖、销毁、抛弃、丢失)的财产变更,须有第三者的证明资料,并经认证机构审查,以确定增减理由是否成立,活动是否真实、合法。
  废品的销售,可自由进行,但应限定数额,或追查物品的来源,防止受贿物资变相流入市场。
  4、点验
  认证机构定期对公私财产进行的捡查(时间待定),以查看登记是否准确,有无漏登,谎报行为。
  5、侦查
  不定期对公私财产进行的检验。在得到单位、公民可能持有非法财产的情报时,才进行的活动。
  第十一节 可利用、改造的信息器械
  电话、电脑、互联网等设施,已被广泛应用。财产认证机构或财产增减者,完全可以利用这些器械和设施。
  移动电话小巧玲珑,携带方便,且功能越来越多,越来越普及。它可录像,录音,通话,发短信。随着科学技术的发展,很多新型手机不断面世,或正在研制之中。由濮存晰代言,恒基伟业耗资4亿,历时五年,倾力研制的商务通隐形手机F8,已隆重上市。它除具有一般手机所配置的功能外,还配置了独有的隐形功能,如短信内容绝密、通话记录隐形、改变来电显示、机主随需隐身、丢失后内存资料返回等,为商业人士避免了一些不必要的麻烦(摘自常熟律师维权网)。这样的手机,或稍加改造,既是财产认证的专用电话。可以预料,优良的移动电话,将是财产认证中的主要工具。
  每部移动电话的开通,不但会被通信部门确认,同时会被财产认证机构确认,因购机款或入网费,以被认证,这将保证传递信息者的真实性。通话时,每一号码,只适用于一部电话,亦即等于专人专用。号码可预先储存在所属认证机构,以有利于认证机构识别、接收信息。
  台式电脑,需要侍服的专用电源,一旦停电,就无法传递信息。当遇到停电,或无电脑、网络使用权时,可以使用固定电话传递信息。
  无信息传递设施者,可利用销售方或认证机构设置在销售场所的专用设施传递信息。如难以利用这些设施,或者小额交易,双方还可协议暂不向认证机传递信息,先消费,等到交易完毕或适当时机,把支票传递给认证机构(申报财产及其增减活动的必须步骤),而后认证机构再根据支票转账。
  如设置专用网络,研制专用信息传递器械,会使信息传递更迅速、更规范、更安全。当前,可采取专用和通用混合使用的措施,尔后逐步过渡,以节约资源,并早日实施财产认证。
  传递信息的费用,微乎其微。用移动电话发一则短信,通信部门需六次动作:电话位置侦测、接受发送信息请求、通知发送人信息已发出、传递到指定人员、到达后确认、通知发送人发送成功。这多过程,仅需一角钱。这一角中,还包括很大利润。目前,网络一天的租费是2元人民币(沧州市05年收费标准),还可进一步降低。假设利用网络玩4小时的游戏,其信息量将大于一个家庭一年的财产增减信息量。使用网络一昼夜,又能传递多少信息呢?尤其是文字和数字,几秒钟就能传递数十万字。认证机构拥有专用网络后,信息传递的成本,还会不止一倍降低。这样低的费用,国家完全可以承受。
  小额交易,可采取刷卡技术。如乘车,好不容易挤上了车,来不及也不方便签支票或传递信息,故可应用刷卡技术。
  磁卡的应用,需要行业的统一,公交行业可做到,其它则很难。如餐饮或其它服务性的行业,属于公私混营,难以统一。遇到这样的问题,可采取小额代用券的方式,加以解决。但应严格限制使用数额、时限、范围。
  磁卡,也可加以改造,应用信息理论,把它设计成适合财产认证的模式。如每刷一次卡,通过接收器械,把交易者有关的信息,自动传递到财产认证机构。当然,这只是一种设想,能否实现,还需要很繁琐的实验,加以论证。
  第十二节 专用软件的研制
  计算机最突出的特点是程序的预制与应用。每一部门,都有自己的应用程序。程序化的操作,能有效地预防错误命令的输入、执行,并便于操作,从而提高工作效率。财产认证,也应开发自己的应用软件,使财产认证工作,达到全面规范化。
  软件的研发,可以实行三结合的策略,财产认证机构人员、软件专业人士、执法部门共同参与。以保证程序的实用性,专用性、合理性。       
  第十三节 身份确认措施
  一、面貌验证        
  大额、重要、或者双方约定之交易,以手工制作的信息为准,在成交之前,亲自传递到认证机构,认证机构采集到这样的信息,才允许交易。也可在出发之前,预先向认证机构传递模拟信息(亲自到认证机构声明去何处、购买何物、动用资金的大概数额等事宜),而后再去购物。如遇临时大额购物,来不及协议,还可委托直系亲属到认证机构做口头或书面说明,以确保划款指令的真实、及时。
  基层认证机构和财产增减者,预先建立了隶属关系,为确保认证工作的安全性,双方应不止一次进行会晤,以增加彼此的熟悉度,形成“面孔认证”。这样,就能避免认证机构的职员执行非法减财的指令,确保万无一失。
  二、物品投递
  为防冒用支票,可增设或委托专门机构、人员,进行物资投递。交易意向确定后,销售者不必直接或现场交付,而是替购物者托运。托运部门或人员将商品投递到购物者辖区的财产认证机构或购物者的居所,购物者等待、或到指定地方认领,保证谁花钱,谁得物。投递者不但负责运输,还能起到证人的作用,加大了证明力,使财产的去向,具有不可否认性。
  物资投递,只限于数量大、价值高的物品。急需之(餐饮、御寒、医药等)物品,不能采取托运措施。
  在实施财产认证之前,较多或较重的物资,也多采取托运方式,直接携带者很少。例如购买一台电脑,通常由销售方负责运送,并安装调试,只有完成这些工作,才宣告财产增减活动结束。所以,财产认证中的托运,并无不便,和往常基本一致。
  目前,已有许多人专门从事物流业,这也是大工业化影响的结果,社会进一步分工的结果。随着生产力的提高,物流量必然越来越大,越来越多的人争抢这个“肥缺”,可想而知。
  三、数字认证
  目前,数字认证已研制成功,使信息的传递,具有秘密性,不可否认性,不可更改性。由于它的科学性,许多领域,已采取了数字认证措施。数字认证,是网络发展的衍生物,是网络盾牌。财产认证,可借用或借鉴数字认证的科技成果。
  采用数字认证科技,便形成复式认证机制,即认证的认证。
  四,传统的密码方式
  财产增减者,可预先设置一组密码,当需要减少货币时,将财产增减信息和密码,一并传递到认证机构。认证机构接到划款信息后,首先看密码是否正确,而后在划款。
  五、其它方式
  指纹、字迹、印章、身份证,音像辨认等方法,皆属身份确认范畴。(详见第八章第十三节)
  以上措施,根据具体事件,可并用,也可选用。
  第十四节 账簿设置
  每一独立核算的单位或家庭,应设账户。多个成员组成的家庭,合用一个账户。
  账簿应为制式、数据相同的正副本。正本由认证机构掌握(以作认证依据),副本由单位、家庭掌握(以作核算、决策依据)。


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