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生产稻谷者，其享用权归自己。因未经再分配，老、弱、病、残、幼者就得不到食物，这就会与人类历史的发展背道而驰，从而阻滞人类社会的发展。生产的稻谷，除自己享用外，还应分给那些失去劳动能力的老人、幼儿、残疾人，或其他生活困难者。原始大家庭还有人进行这样的工作，划分成小家庭后，谁人承担小家庭以外的分配责任？谁有能力担当此任？
公务活动，无强大的财政支持，无“常任理事”，未形成长效机制。管理者，无人授予权力，皆为争抢或自发行为。有时还是兼职，自家的许多事也亟待处理，因而处理公务的能力很小，时间很少。因无终身制的待遇，简单的事物就管一管，遇到难题、强大的对手，撒腿跑掉，也属常事。
公定通常表现为某一部落的“行为准则”，或部落内某些人的意志，或某些人“习以为常”的做法。这些做法，虽能形成一些不成文的规矩，但由于这些东西，带有区域特色，范围很小，很难做到非常合理，很难起到规范化作用。也可以说，公定是某些群体的“土家法”。对于所有的部落来说，对于不同区域的人来说，会因五花八门的许多“原则”，而难以适从。所谓十里不同乡，百里不同俗，在这一方、这一部落被认为是正确的，在那一方、那一部落却认为是弥天大错。你信奉你的条条，我遵守我的框框，你认为十两是一斤，他却认为半斤是八两。部族众多，型制混乱，语言混乱、规则混乱，信仰繁杂。
公认意识不但古代盛行，就是当代也普遍存在。如有的地方索要彩礼，索要者认为天经地义，应该要，被要者也默认。在这一区域内的其他人也认为并非不妥，你家索要，他家也索要，索要的行为得到了“公认”。有的地方则认为是陋习，具有卖人的嫌疑。因地域、历史、风俗、习惯不同，认识亦不同。
公认体形成后，因无强大的政治、军事为依靠，生存能力很脆弱，遇到强敌，顷刻之间就会土崩瓦解。已形成的良好风气，极易遭到破坏。在公认的世界里，虽部落内部的争抢现象大大减少，但部落之间的争抢，仍频繁发生，发生后无强有力的机构进行制裁，至多是一场争吵或再次发生报复性的搏斗，谁胜谁负，取决于部落的强弱。
总之，公认并不科学，并不完整，并不具备强制性，因而难以做到大范围内的“统一”，这就是公认的局限性、无力性，松散性。
第五节 法定原则
部族间的长期斗争，迫使一些部族联合或被兼并，为防被更大的部族兼并或消灭，需要不断壮大自己的实力，用战争手段去达到壮大的目的。战争使部落不断的划分，组合，壮大，灭亡。无数次分解结合，导致了国家的诞生。
国家的诞生是超级部落的形成，是许多小部落联合的结果。由于国家规模巨大，因而需大量管理人员。有些人，就从劳动队伍中分离出来，成为专职公务者。他们的职责，不是在艰难地创造财产，而是负责维持社会秩序。国家设立专门的机构、人员，各司其职，从中央到地方，形成有机的体系，处理事务的能力非常巨大，这就是国家政权的诞生。
随着历史进程，“十两”与“十六两”的差异，显然不适应社会的发展。人们需要统一，渴望统一，评定是非越来越依赖国家颁布的标准，这个标准就是“法”。“法”是一个国度全体人员的公约，它代表多数人的意志，具有统一、强制的特性，是稳固的依靠，失去了这个依靠，是非就会颠倒，标准就会不“准”，就会各自为政。
多数人都把“无法无天”挂在嘴边，把法与天相提并论。法等同于天，无天日还叫什么世界？对法的依赖是何等强烈，对法的理解是如此之深刻。所以，国家必须制定与时代、与信仰、与多数人的愿望相适应的法律、制度，以规范人的各种行为。目前，各国根据各自的国情，制订了繁多的法律、政策，设置了执法机构、管理机构，使人在创造、拥有、使用财产时必须符合法律规范。
无国家，就无统一的文字、尺度、制度，法的实质就是高度统一。秦始皇连车辙都进行了统一，可谓威严至极。财产也不例外，法规定为谁所有，谁就拥有，规定得多少，就得多少，这就是法的精神，法的威严。
自出现了家庭、私财，便出现了盗窃，恩格斯痛斥盗窃行为是纯朴道德高峰的堕落。
由于出现家庭的历史毕竟距离“自定”的历史很近，一些人因贫穷，一些人因不愿进行艰苦的劳动，一些人还存在相当程度的野性，就操起了侵犯他人财产的勾当。明抢已为“公认” 所不允许，不但他人会说三道四，被抢者也会奋起反抗，只有秘密窃取的路可走。所以，盗窃是私有制的产物，大量剩余是盗窃的前提，私有制是产生盗窃的社会基础。无私财，便无被盗的客体，无家庭，便无盗窃的主体。
对于盗窃行为，国家规定为犯罪，一旦发现，会动用国家的力量对其进行打击。恩格斯说“从动产的私有制发展起来的时候起，在一切存在着这种私有制的社会里，道德戒律一定是共同的：且勿偷盗”（马克思恩格斯选集第三卷第133页）。无论哪一国家、何种制度，盗窃都是犯罪，都是不能容忍的，都是被打击的对象。有的国家对盗窃行为的制裁异常严厉，被捉一次，就砍掉一指，给盗贼留下永恒的标记，这充分证明人对犯罪的无比憎恨。
无法律，就无人给侵财者定罪，并制裁他们，他们可凭借家族的实力、良好的体质、多端的诡计、凶狠的野性，而以强欺弱。由于被侵犯者势单力薄，不但难以发现侵财活动，即使发现，也无良策制裁，多是一对一的打斗，谁胜谁负，难以预料，常常以侵犯者的“胜利”而告终。有了国家，有了法律，被侵者就有了坚强的后盾，由弱势变为强势，理直气壮地与侵财者作斗争。侵财者则会理亏势弱，并成了极少数，以一人或几人的实力对抗国家，显然不是“对手”。
法具有相对公平的特点，国家选择一些带有普遍性的东西，形成条文。这些条文，大部分根自于群众，反过来约束群众。大多数人都会自觉接受其约束。只有少数内容突出了个人的意志，是强加在人们头上的不平等“条约”。因这些“条约”不符合大多数人的利益，所以会遭反对，迟早会被推翻，以新的内容取而代之。国家的改朝换代，社会制度的更迭，法律的无数次修改，新的法律诞生，就是这种斗争的结果。
法定既是一个国度的“全体人说”，那么，它就在本国发挥作用，其它国家不一定认同。
一个国度的“全体人说”，不仅仅体现在财产方面，而是多方面。规范化的东西越来越多，相同的东西越来越多，并且越来越科学，越来越先进，越来越符合社会发展规律。因此，有些东西可能被全人类接受，演变为世界性的“全体人说”。目前，世界范围内的“全体人说”在某些方面已经出现，例如《日内瓦公约》、《联合国宪章》、WTO协定等，都是“全体人说”在世界范围内的展现。当然，这只是人类需要的一部分，内容很少，质量很差，举步维艰。
目前，全球一体化的步伐，呈加快的趋势。可以断言，大同的世界终有一天会出现。全球大一统之时，便是人类社会至富、至尊、至善、至美、至高之日！
不能随便占有他人财产，不能乱伐森林，不能无照经营，不能伤害他人，不能随地吐痰，不能乱扔垃圾，不能随地大小便，人员车辆一律靠右行等等，这些都是法律规定或规范性的要求。自定或他定时代都无法做到这些，公定也只有较少的内容相同，局部相同，只有法定才是大范围内的统一。
今天的各种法律，是人类长期奋斗的结果，是智慧的结晶，是宝贵的精神财富，是人类生存、发展的保障。人们获得财产，在法律和管理体系的约束下进行，有了较为公平的环境，生产能力越来越高，创造的财产越来越多。
财产法定原则，是建立在公定的基础之上，无公定的基础，不可能产生法定，法定是公定的完善，是公定的最大化，是公定的最高形式。公定原则，又是建立在他定基础之上，公定是他定的升华，无他定，便无公定。他定，又是建立在自定的基础之上，无自定，同样不会发展到他定。自定虽野蛮、愚昧、落后，但它是从无到有、从低到高的必然，是不能割裂的历史。
水往低处流，人向高处走，不同的历史阶段，所有权的确定方式不同。自说——他说——众说——全说的量变，揭示了人类社会发展的轨迹和规律。这不但是量的变化，更是质的递增。自定是原地踏步，他定是一次跳跃、公定是一次飞跃、法定是永久的腾飞。
为何分配原则最先出现，是人类的第一发明，是最重要的事件？因财产是人的第一需要，是初始的需要。不管社会先进到何种程度，人都离不开财产。一个婴儿降临人世，最需要的就是母亲的奶汁和保暖服装，而不是治理国家的大政方针和高尚的道德情操。只有吃饱肚子，才能进行其他活动，因而其它原则，都是滞后的、附属的。
法定是国家政权稳固的象征，是高度文明的象征，是社会有序的象征，是众人意志高度统一的象征。财产认证的第一理论基础，正是财产法定原则。无这一原则，或不理解这一原则，就无法实施财产认证。
第六节 财产的法律属性
财产为谁所有，虽可随时改变，但不能任意改变，否则，社会秩序就会大乱，不劳而获的思想就会蔓延。谁也不在劳动，都使用他人创造的财产，或都去抢别人的财产，重新回到“自定”的老路上去，结果是无财可抢，无财可使。为防像动物一样争抢，保证财产增减活动有序进行，国家为财产赋予了法律属性，即所有的财产都要有合法与非法之分。
法律属性，是财产的重要特性，只有在合法的前提下，才能拥有，才能发挥自然属性。无法律属性，所持的财产，是暂时的，虽持有，但不一定拥有，有可能是在为他人创造、运输或保管，自然属性就如水中月，镜中花，中看不中用。
原有的、现在的、创造中的、将来的、乃至已消耗的财产，必须分清合法与否，这是大是大非的界限，这是时代的要求，这是执政者必须研究的重要课题，这是执法机构必须监管的事务，这是专门机构必须承担的重任。
原始社会，不可能产生合法与非法的概念，虽也会发生保财和侵财的搏斗，但那是原始冲动，是本能的反映。财产为谁所有取决于体质强壮与本性的狡诈，谁抢占就为谁所有，不存在合法与非法问题。与敌人争抢、搏斗，如也算一种管理模式，那么它肯定是最简单、最落后的模式，与现代的管理模式有着天壤之别。
现代的管理模式，借助国家权力、极其复杂的管理体系，使财产有了较大的安全系数。财产多，他人也不能眼红，也不能随便索取。体质弱，也不能被抢夺。无创造财产能力的人，也有财产享用。这便是人类努力追求的、已达到的法治境界。无国家，无国家管理体系和法律的约束、震慑，就不可能获得拥有财产的权力。
财产为谁所有，是劳动的结果，是社会分工的结果，是社会再分配的结果，是法律赋予的结果，是国家管理的结果，总之是人为的结果。
第七节 财产的临界性
实施财产认证，只有经国家确认的财产，才属于合法财产，那么，即将认证的财产，就会处于合法与非法之间，产生了临界性。
公私获得财产后，不可能立即被确认，例如正在生长中的动植物、才下线的商品、在深山老林采集的药材、在远洋捕获的鱼虾、未完成的著作、艺术品等，都有一个创造、等待、运输、检验的过程，最后才是申报过程。财产增减信息在传递时，受人的性格、距离、机械性能等主客观因素影响，也有一定的延时。必须根据财产增减类型、难易程度，信息传递器械的性能，给财产增减者一定的申报时间。在规定时间内，不能将那些财产视为非法。
临界性质的财产，应严格限定保持临界性的时限（时间待定）。即不能强迫公私立即申报，也不能永远不申报，而永远属于临界性质，以防止善意的人无限拖延申报时间，影响财产认证的严肃性，防止恶意的人钻空子，确保财产认证的严谨性。
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