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出口价格协调行为的反垄断法问题及应对措施

  4.建立通知影响国家提出异议制度
  如果我们对自己是否应该豁免出口卡特尔不太有把握,不妨在反垄断法中建立通知影响国家提出异议制度。我们可以将该出口卡特尔的有关情况通知受到影响的外国当事人,包括外国政府和公司,提供它们参与国内审批程序的机会。外国政府和公司可以在规定的时间内提出意见、建议甚至也可以是反对意见,如果在规定的时间内不提出意见,则视为得到对方认可的初步证据。如果它们提出的意见确实是中肯的,那么有利于我国竞争主管部门及早采取措施预防潜在的反垄断风险。
  
【注释】参见梅新育:《反垄断是否将成为贸易保护新利器?》,http://biz.zjol.com.cn/05biz/system/2005/04/25/006098950.shtml,2006年4月20日访问。
参见周详:《中国企业又面临“垄断”罪名 损害比反倾销更大》,http://politics.people.com.cn/GB/1026/3823241.html,2005年11月2日访问。
参见武长海:《外贸低价竞销损害了谁?》,available athttp://info.biz.hc360.com/2006/02/09081641869.shtml, 2006年4月22日访问。
例如,2005年1月,中国纺织品进出口商会发出一份建议,提出建立纺织品出口价格协调机制,对敏感纺织品的出口制定最低限价,并采取自律措施,通过价格协调手段控制出口的适度增长,遏制低价竞争的局面。同时,制定敏感纺织品出口行业自律协议,对于出口秩序混乱、增长过快、易引起进口方采取纺织品特别限制措施或反倾销调查等贸易救济措施的敏感纺织品,采取临时调控出口总量的行业自律措施。
参见红叶:《以行政手段制定纺织品出口限价不合适宜》,available at http://info.finance.hc360.com/2005/01/27165622496.shtml , 2006年3月31日访问。
参见《行业自律约束企业行为鞋和罐头出口量增价涨》,available at http://www.cnshoes.com/view_article.asp?id=4503, 2006年3月31日访问。
See Spencer Weber Waller, the Failure of the Export Trading Company Program, N. C. J. Int’l L. & Com. Reg, Vol. 17, 1992, PP 245、258.
See Aditya Bhattacharjea, Export Cartels: A Developing Country Perspective, P23, available at http://www.cdedse.org/pdf/work120.pdf , 2006年3月30日访问。
See James R. Rtwood, Conflicts of Jurisdiction in the Antitrust Field: the Example of Export Cartels, Law and Contemporary Problems, Vol. 50, 1987, P158.
See Spencer Weber Waller, the Ambivalence of United States Antitrust Policy Towards Single-Country Export Cartels, Northwestern Journal of international law & Business, Vol. 10, 1989-1990, P109.
See Valentine Korah, An Introduction Guide to EC Competition Law and Practice, Hart Publishing 2004, P52.
对于这种涉外反垄断诉讼,其调查和取证工作其实是非常困难的。在Zenith案中,美国的原告曾攻击日本电视机和其他电子消费品出口协会的行为,认为日本的电视机产业已经从事了协调一致的削价行为,共谋垄断美国市场。经过14年的审理,美国最高法院最后以缺少反竞争共谋的证据为理由,驳回了原告的起诉。See Spencer Weber Waller, the Ambivalence of United States Antitrust Policy Towards Single-Country Export Cartels, Northwestern Journal of international law & Business, Vol. 10, 1989-1990, P103.
See Kurt Stockman, an International Antitrust Challenge: the Janus-Face of Competition Policies, Northwestern Journal of international law & Business, Vol. 10, 1989-1990, P35.


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