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中国宪法学的困境与出路

  三
  宪法的解释理论作为宪法学理论的一个重要组成部分,以实在法意义上的宪法为研究或解释对象,以维护宪法正常、有效运行为目的。笔者认为,宪法的解释理论有以下特点:(1)以宪法的社会哲学理论为理念或理论基础,这是宪法解释理论的科学性、系统性和合理性的前提。(2)以特定的宪法或特定的宪法制度为解释对象,这是对宪法解释理论研究对象的特殊性规定。(3)有一套进行解释的方法,如历史解释、逻辑解释、语言解释、规范解释、系统解释等,这是作为科学的宪法学在研究方法上对宪法解释理论的要求。(4)以宪法的正常、有效运行为目的,这是宪法学的社会功能对宪法解释理论的要求。此外,宪法解释理论还应有一套自己特有的话语系统。
  就中国宪法的解释理论而言,其问题和不足主要在于:(1)由于中国宪法的社会哲学理论本身存在问题,宪法解释理论缺乏理念和理论的定见,对特定的宪法宪法问题的解释往往众说纷纭,存有在解释理论层面不必要的纷争,且没有交流、对话、批评的基础和平台。(2)特定的宪法和宪法制度,是宪法的解释理论的研究对象,该特定的宪法和宪法制度的正当性是宪法解释理论的逻辑预设。因此,宪法解释理论的任务不在于质疑或者寻找这种正当性,而是特定的宪法和宪法制度如中国宪法、中国宪法的某一制度运行的科学性和有效性。例如,宪法的解释理论对中国现行宪法的解释,应以现行宪法的正当性为逻辑前提,以现行宪法的有效实施或实现为目标进行解释,或进一步构建,或进一步完善,或进一步说明,有关“构建”、“完善”、“说明”不能否定宪法正当性的存在。同理,宪法的解释理论对某一具体的宪法制度的解释,也应如此。笔者认为,中国宪法的解释理论对此还没有十分明确的认识与真切的把握。这表明:其一,中国宪法的解释理论对其研究对象没有在逻辑上予以把握;其二,中国宪法的解释理论没有很好理解宪法解释理论的科学功能。(3)就研究方法而言,中国宪法的解释理论还没有形成针对中国宪法和中国宪法制度的解释方法。虽然学者们在研究中国宪法时所使用的方法很多,但在宪法的解释理论层面上,有关方法的含义、功能、作用、如何运用等是不清楚的,更缺乏专门的研究。在各种方法之间的关系上,它们之间的联系与区别以及如何构成宪法解释理论的方法体系和方法论,中国宪法学涉及得更少。(4)从理论体系上看,中国的宪法解释理论没有形成自己解释宪法的理论体系。笔者以为,中国宪法的解释理论从内容上看,主要应包括:作为根本法的宪法的一般理论,包括宪法发展的历史 理论以及宪法制定、修改、解释、适用的理论;宪法学中的国家理论,包括国家组织、 国家权力及其配置、国家责任的理论;公民及其宪法权利理论。在中国宪法学中,上述 每个方面都没有形成完整的宪法的解释理论,更遑论在此基础上形成系统的中国宪法的解释理论。(5)不仅如此,从形式上看中国宪法的解释理论缺乏规范的话语和话语系统。这种缺乏,主要表现为:一是没有从宪法文本上使用和提炼宪法解释理论的概念;二是宪法学没有从中国宪法的历史、逻辑、体制和语言使用习惯等方面,创设必要的概念和话语并作符合中国宪法解释理论需要的界定;三是在比较研究的过程中,对涉及外国宪法、外国宪法学和国际条约的话语和概念,没有作必要的话语与概念转换。


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