再次，它在规范环节上本末倒置，政府只重登记环节，对事先的监管控制很严，但社会团体一旦完成登记，政府的规制则较松甚至处于放任自流的状态，不利于社团的结社自由与规范管理。
（二）有关行业协会的立法
1、国家立法层面
目前，在国家层面，我国也还没有统一的行业协会法，但在相关法律中有部分规定，这些规定有的是较为具体的，有的则较为笼统、概括。
我国对相关行业协会进行了较为详尽规定的法律主要有《
注册会计师法》（1994年1月1日）、《
体育法》（1995年8月29日）、《
律师法》（1997年1月1日）、《
证券法》（1999年7月1日）等等。这些法律都专门用一章的篇幅对其行业协会进行了具体规定，其内容涉及以下几个方面：（1）关于行业协会的性质地位。如《
证券法》第
162条规定“证券业协会是证券业的自律性组织，是社团体法人”。（2）关于行业协会的设置。如《
注册会计师法》第
4条规定：“中国注册会计师协会是注册会计师的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。”（3）关于行业协会成员的加入。我国法律一般都规定行业协会的成员是强制性加入的。如《
证券法》第
162条规定：“证券公司应当加入证券业协会”。但对于没有依法加入行业协会的社会成员如何处理，法律则没有进一步规定。（4）关于行业协会的章程。如《
注册会计师法》第
34条规定：“中国注册会计师协会的章程由全国会员代表大会制定，并报国务院财政部门备案；省、自治区、直辖市注册会计师协会的章程由省、自治区、直辖市会员代表大会制定，并报省、自治区、直辖市人民政府财政部门备案。”（5）关于行业协会的具体职责。如《
证券法》第
164条规定证券业协会履行下列职责：协助证券监督管理机构教育和组织会员执行证券法律、行政法规；依法维护会员的合法权益，向证券监督管理机构反映会员的建议和要求；收集整理证券信息，为会员提供服务；制定会员应遵守的规则，组织会员单位的从业人员的业务培训，开展会员间的务交流；对会员之间、会员与客户之间发生的纠纷进行调解；组织会员就证券业的发展、运作及有关内容进行研究；监督、检查会员行为，对违反法律、行政法规或者协会章程的，按照规定给予纪律处分；国务院证券监督管理机构赋予的其他职责。
我国还有部分法律法规仅仅在条文中提及行业协会，但未作具体规定。如《
广播电视管理条例》（1997年9月1日）第
6条规定：“全国性广播电视行业的社会团体按照其章程，实行自律管理，并在国务院广播电视行政部门的指导下开展活动。”《
印刷业管理条例》（1997年5月1日）第
5条规定：“印刷行业的社会团体按照其章程，在业务主管部门的指导下，实行自律管理。”这些法律法规仅涉及各行业协会的基本地位及其与政府部门的关系，但没有详细进行规范。
