就我市涉政府执行案件相关问题的调研
廖征
【关键词】涉政府 执行
【全文】
就我市涉政府执行案件相关问题的调研
［内容提要］
为深入、全面研究解决我市涉政府执行案件的有关问题，本课题组走访了全市九个基层法院，专门就此问题进行调研。通过本次调研，深入了解到我市涉政府执行案件的现状和存在的问题，文章分析其危害后果和成因，最终提出了有建设性的建议和对策。本次调研，旨在对我市当前积存的涉政府执行案件的执行难问题进行分析、考察，为破解涉政府案件执行难作有益的探索。
［关键词］ 涉政府 执行
为深入、全面调查研究解决我市法院涉政府执行案件中存在的有关问题，长沙市中级人民法院专门就此成立课题组，进行调研。2006年10月9日－12日，市中院党组成员、执行局局长周芳乐率课题组成员走访了九个基层法院，经广泛收集材料、征求意见、召开座谈会、课题组进行讨论和作对比分析等方式，形成以下调研报告。
一、我市涉政府执行案件现状及后果
(一)现状和特点
据不完全统计，2001年至2006年10月，我市法院受理行政机关作为被执行人的案件共115件，涉案标的额为10176.82万元。具体数据为：
1、按行政机关级别分，如下表。
行政机关 案件数 比率 涉案标的额 比率
省级及部门 4件 3.45% 1595.6万元 15.68%
地市级及部门 5件 4.35% 2154.34万元 21.17%
县级及部门 19件 16.52% 4875.4万元 47.91%
乡镇级 87件 75.68% 1551.48万元 15.24%
注：案件数系指行政机关为被执行人的案件受理数；第3列比率系指占涉政府案件总数的比率；第5列比率系指占涉案总标的额的比率。
2、按案件类型分，民事案件为110件，占95.65%，行政赔偿案件5件，占4.35%。民事案件类型、案件数及占所有115件案件数的比率如下表。
工程承包纠纷 55件 47.83% 赔偿纠纷 13件 11.30%
借款合同纠纷 21件 18.26% 劳动争议 5件 4.35%
购销合同纠纷 12件 10.43% 其他纠纷 4件 3.48%
3、按执结情况分，已执结30件，占26.09%，部分执行29件，占25.22%，未执结56件，占48.69%。其中省级、地市级政府机关及部门作为被执行人的案件已全部执结。县级及部门作为被执行人的案件已执行12件，部分执行2件，未执行5件。乡镇级政府作为被执行人的案件已执行9件，部分执行27件，未执行51件。
