【注释】 本文是罗豪才教授主持的“软法与公共治理”课题的阶段性成果。
关于“硬法”（hard law）与“软法”(soft law)的区分问题是当今世界法学中的一个热门话题，其重点在于正确认识“软法”的作用，界定它的适用范围，并探索“软法”和“硬法”法律方法相结合的可能性。详细论述可参见David M. Trubek and Louise G. Trubed, Hard and Soft Law in the Construction of Social Europe: the Role of the Open Method of Co-ordination, European Law Journal, Vol.11,May 2005.(Blackwell publishing Ltd,2005)
参见梁剑兵：“‘软法律’论纲——对中国法治本土资源的一种界分”，资料来源于中国律师网，网址： www.acla.org.cn/forum/gshowflat.php?Board=flxz&Number=651993（2005年11月5日访问）
关于“机制”，生物学和医学通过类比借用此词。生物学和医学在研究一种生物的功能时，常分析它的机制，这就是说要了解它的内在工作方式，包括有关生物结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。阐明一种生物功能的机制，意味着对它的认识从现象的描述到本质的说明。”参见《辞海》（缩印本），上海辞书出版社1989年版，第1408页。
转引自袁曙宏、宋功德著：《统一公法学原论》下卷，人民大学出版社2005年版，第439页。
目前，西方学者对软法的研究大多不局限于法学的方法，而是在社会治理的理论框架下，跨学科地进行分析，其着力点在于对软法机制的经验性描述，而非概念化的界定。如Ulrika Morth, Soft Law in Governance and Regulation—An Interdisciplinary Analysis, Edward Elgar Publishing Ltd, 2004.本文也采取经验主义的研究路径，避免对软法本身下定义，而将重点放在考察并描述软法机制的逻辑结构和运行原理。
德国法学家魏德士认为，法律规范的基本结构包含三个方面：其一是具有普遍地及于一切接受对象的规范，这是它的外在表现；其二是法律规范是有条件的规范，包含法律的事实要件和法律效果，这是它的内在机理；其三是法律规范表达了一种价值评判，这是它的本质表现。（详细论述参见【德】魏德士著：《法理学》，丁晓春、吴越译，法律出版社2005年版，第59页。）同样，笔者也从这三个方面来考察软法的逻辑结构。
“未完全理论化协议”的概念是由约翰·罗尔斯（John Rawls）提出，与“重叠性共识”概念密切关联。他强调，
宪法民主可能寻求在某些基本的政治原则上取得一种理性的重叠性共识，允许人们在各自不同的基础上赞同那些原则。重叠性共识这个概念和未完全理论化协议一样，试图在各种各样“综合性观点”面前带来稳定和社会一致。See John Rawls, Political liberalism, New York: Columbia University Press,1993,P133-172.
参见凯斯·R·孙斯坦：《法律推理与政治冲突》，金朝武等译，法律出版社2004年版，第39页。
同上注，第40－43页。
Many informal legislative instruments have followed. Continuously, they have held such forms as guidelines, communications, recommendations, notice and notably even letters addressed to the Member States. See Ulrika Morth, Soft Law in Governance and Regulation—An Interdisciplinary Analysis, Edward Elgar Publishing Ltd, 2004. P14.
The Operational Manual of the World Bank, which guides tis personnel in all operations and decisions ,consists of the following regulatory documnents.…… See Ulrika Morth, note 10 supra ,P68.
