所以,从法理上的分析来看,今年春运不涨价,尽管铁道部称“损失三个亿”,但在我看来并不是铁道部给旅客的一种恩惠,而是对过去不合理涨价政策的一种修正,是对旅客利益的一种还原。这也就是为什么不涨价消息一传出,欢呼声音多了,抱怨声音少了的原因。
当然,如果要多说一点,铁老大对旅客利益保障不到位的岂止只不正当涨价一件事呢?从一个合同的角度来分析铁路客运,可以把铁路客运看作一个旅客运输合同,从合同订立之时到合同履行结束,旅客的利益都应该得到有效保障。春运涨价涉及到的只是价格条款,在价款条款方面,旅客还有一个重要利益需要保护,那就是站票和座票同价问题。从铁路部门对外公布的车票种类来看,是没有站票这一票种的,站票属于硬座票,只是在票面上记载了“无座”字样。但也就是这一记载,使有座旅客和无座旅客享受了差别较大的运输服务,一个有座位,一个没座位,但他们支付的票价却是一样的。这就是所谓的“站票座票同价”问题。很明显,作为旅客来说,只要购买了铁路运输部门提供的火车票,就意味着双方形成了一个旅客运输合同,但这一合同与普通合同的不同之处在于,它存在格式条款,就是铁路部门事先把条款制定好了,包括票价、车次、发车时间、达站时间、座次等,旅客只有决定买还是不买的自由,没有其他协商的余地。所以,在这种情况下,就更要强调双方公平确立权利义务。但是,在有座票和无座票的不同旅客之间,享受到的服务存在差别,导致权利义务不对等,显失公平。因此,对于无座票旅客来说,这就是一种不公平不合理的待遇,其本应享有的公平交易权受到妨害。
在旅客运输合同履行中,接受合理服务的权益也会容易受到侵害。现在春运不涨价了,旅客最担心的恐怕是服务会不会掉价。旅客上车之后,有权要求铁路方面提供相应的合理服务,包括运输过程中人身安全与财产安全保障服务;饮水、饮食、通行便利服务;困难救助服务;到站或者晚点的告知服务等等。但在运输实践中,包括我本人在乘坐火车时,经常遇到这些权益不能得到正常行使的情况,例如旅客人数过多,主要是无座票的人太多,列车走道、座位下面、洗手间内,都塞满了人,以至于想到厕所时都非常困难,所以,有些旅客在上车前专门穿上成人尿裤,以防止尴尬场面出现。即便在一些空调特快车厢里面,本来价格高,车内也比较舒适,但在高峰期间也并非如此,同样会面临人多拥挤的糟糕状况。显然,旅客在这种情况下想获得舒适的乘车环境简直是不可能的。
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