人民检察院参与社会治安综合治理刍议
诸葛阳;赵卓俭
【摘要】社会治安问题直接影响着社会的稳定与经济的正常发展，在构建社会主义和谐社会的背景下，检察机关应发挥职能作用，在检察环节积极参与开展社会治安综合治理。就此，在对当前检察机关参与综合治理存在问题进行剖析的基础上，提出新时期检察机关开展综治的建议对策
【关键词】检察机关；和谐社会；参与；社会治安；综合治理；对策
【全文】
社会治安综合治理，是指在党委和政府的统一领导下，动员和依靠全社会各方面力量，充分发挥政法机关职能作用，通过思想、政治、经济、文化、行政和法律的各种手段，打击犯罪、预防犯罪、改造罪犯，积极消除可能影响社会治安稳定的各种因素，以保证社会长治久安的一系列制度措施。党的十六届六中全会通过的《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“加强社会治安综合治理……坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定”。检察机关作为国家法律监督机关，在社会治安综合治理中担负着极其重要的责任，并通过各项检察工作的积极有效开展，实现纠正违法、追究犯罪、保护公民、预防和减少犯罪等促进社会治安稳定的各项社会治安综合治理任务。应该说，人民检察院参与社会治安综合治理是贯穿融绘于检察机关“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的一项重要工作。就此，本文拟就人民检察院参与社会治安综合治理的一些问题进行探讨。
一、检察机关参与社会治安综合治理的途径
（一）检察机关参与社会治安综合治理，应强化检察机关“严打”职能，打击严重刑事犯罪。“严打”斗争是综合治理的重要环节，是预防震慑犯罪的特殊手段，也是检察机关参与社会治安综合治理的首要任务。检察机关应主动与公安、法院等有关部门密切配合，在批捕、公诉、职务犯罪侦查等办案的各个环节上体现从重从快的方针，严厉打击危害国家安全、社会治安和破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动。特别是要根据中央统一布置或结合当地社会治安特点，积极开展对一类或几类突出犯罪活动的集中打击及“打黑除恶”等专项斗争，切实维护社会治安稳定，维护社会和谐。工作中，检察机关必须严格执法，坚持一要坚决，二要慎重，务必搞准，把确保案件质量作为办案工作的中心。同时，坚持宽严相济的刑事司法政策，做到区别对待、突出重点，正确运用批捕、起诉等法律手段，对罪该逮捕的及时批捕，对应起诉的及时起诉；对未成年犯或初犯、偶犯或有自首等从轻情节的，在法律范围内从宽处理，以充分发挥刑罚在惩罚犯罪、预防犯罪、改造罪犯方面的功能，推动社会治安治理工作不断深入。
