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健全的纠纷解决机制决定和谐社会——传统中国社会治理模式对我们的启示

  首先是个人用自己的力量解决纠纷。别人侵犯了我的权利,我自己用自己的力量救济了,这算解决纠纷吗?算。这在台湾的民法中叫做“自力救济”。比如说有个人借我的钱,老是躲着不还,我就整天当“侦察兵”,一旦找到他就将他抓住,扭住不放,同时给派出所打电话说,这个人就是欠我钱的那个人,我现在抓住他了。于是下面就有解决纠纷的可能了。我这样做,他还不能说我是非法拘禁,为什么呢?因为我有合法的依据在里面。这种自力救济,实际上很多情况下是解决纠纷的非常规手段。自力救济,有时可能不仅仅限于民事领域,也可能在刑事领域。比如报复,就是一种自力救济。比如在坐的各位,如果你不担心别人对你实施自力救济,也就是不怕别人报复你的话,那么很多事情你就敢胆大妄为。如果你想到别人会报复,别人会扭住我不放,别人会自力救济,你做事情才会比较小心。所以关于复仇,孟子就讲,我今天才知道杀害别人的亲属是不对的,“吾今而后知杀人亲之重也:杀人之父,人亦杀其父;杀人之兄,人亦杀其兄。然则非自杀之也,一间耳。”这就是说,表面看是你杀别人的父兄,因为别人会报复回来,那么其实就等于你自己杀你自己的父兄。他这话,表明他是赞同自力救济的纠纷解决机制的。
  其次是个人借助其它力量解决纠纷。比如人家欺负我,我打架打不赢,那么可以出钱请别人帮我。这也就是为什么黑社会那么猖厥的原因。有个高校征地要拆迁房子,那些居民都不动,说给多少钱都不搬。学校比国家规定的标准提高补偿钱,居民还是不搬。学校没办法,去找政府机关,政府说他们管不了。后来实在没有办法,就去找“道儿上的”,就是江湖。第二天来了十几辆小轿车,车里面出来都是戴墨镜的络腮胡子的人,挨家挨户敲门命令搬,居民们都害怕了,于是纷纷开始搬了。当然,这是政府权威极度衰弱的时候没有办法的办法。
  我上面说的纠纷解决主体有三种:国家、社会、个人。但是在坐的各位,或者包括你们的长辈,你们的朋友,可能绝大多数都认为解决纠纷是政府的事情。我们老家以前有不少民间解决方式,但是现在没有了。一问他们有了纠纷怎么办,他们就会说:到法院去!找公安局,找乡村领导去!也就是一有纠纷首先想到的是官方、政府(而村长某种意义上讲也代表政府),把社会解决主体和个人解决主体忘掉了。人们谁都不相信,就相信政府;可是许多问题政府也解决不了,所以最后连政府也不相信了。
  中国古代有宗规族法,今天没有;中国古代有乡间士绅、宗族长老解决纠纷,今天谁管谁呀,谁怕谁呀?对乡绅、宗法权威的彻底否定,是古代中国想都不敢想的事情。我小时候还感受过宗法权威。我父亲是他们那一辈里面的大兄长。记得小时候,我常看见叔叔婶婶们一有纠纷就来找我父亲解决。我父亲在一边抽烟一边说,这个事情该这么办,那个事情该那么办。他们都说“你是大哥,你说了算”。但“文革”后这种情形就再也没有了。为什么呢?现在我们已经把这种事情都当成是反动的东西,都彻底的批判和禁止了。谁要是在家族里讲权威,人们就会说你反动、是在复辟封建主义,这导致我父亲这样的人再也不敢调解纠纷了。乡绅权威、宗法权威被我们摧残干净,所以农村的纠纷日益恶化,治安每况愈下。
  中国古代的国家政权只到县一级,县下面基本上没有国家权力直接行使,一般是通过乡绅乡官间接行使。而我们现在的国家政权,已经实际上到了村一级,因为现在纷纷在搞向村里派遣村支书的所谓试验。由于国家过分夸张这种权力,老百姓对它期望过高,而实际上很多事情它又解决不了,解决不了人们对它失望更大,对它更反感,更不信任。于是今天的乡村,政府权威疲软,传统的乡绅权威和宗法权威被彻底摧毁,几乎成了一个权威真空地带。现在就看谁有本事去抢夺这个地带了。
  关于这个,我还想讲个事例。前几年,我去江西婺源旅游,参观清代徽派建筑。所到几个古镇有两点让我很感动:第一是这些古老村镇的规划非常好。哪个地方是取饮用水的,哪个地方是洗衣服的,哪个地方是洗菜的,哪个地方是公共场所,哪个地方是牛羊休息场所,等等,都规划的非常好。开始我纳闷,以前乡村里面没有城建局,没有规划科,也没有环卫所,他们凭搞得这么好?这些合理的建筑格局是怎么形成的?后来我了解和思考后发现,原来是宗族的领导干部在起作用。宗族里有一人中了举人或进士,在家族里就有绝对的权威,指导规划了这一切。或者是宗族里有人当官致仕也就是退休回来后,就成了这个地方当然的族长,他们领导村民们把完美的规划保持下来。你看,中国古代乡村社会也有城建规划。再看我们今天的农村,看看我们农民盖房子,那正像恩格斯所说的农民的特征:一桶马铃薯倒在地上四处乱滚,滚到哪算哪。甚至邻居的两面墙紧挨着,也坚决不共一面墙,坚决要在中间留个十厘米的缝隙,你盖你的,我盖我的,唯恐邻居共我的山墙占了便宜;还要比赛看谁的“山头”更高,争取压倒别人的“山头”;房子的方向、走向,乱七八糟,从高空往下看,简直如羊拉屎,形成不了古代那种街道……。这种毫无章法的情形,在中国古代简直是不可能的事情。这些都是中国现代乡绅权威彻底瓦解的一个典型标志。第二是婺源古村镇的环保非常好,森林植被保护非常好。到处山清水秀,森林茂密,充满灵气,充满诗情画意。他们有很多好的环保设施和制度。别看表面上是迷信,实际上是环保:什么左青龙右白虎,前朱雀后玄武,哪个地方封门封口,哪个地方开门纳气,哪个地方是龙脉和财路,从哪个地方出水排污,大家都很清楚。山上的树木一根都不能动,谁要砍伐一根树,相当于杀一个人,家族会依族规对你进行制裁。这种环保意识是怎么来的?来自风水观念!这种风水观念,我们现在看起来是腐朽、反动、迷信的东西,但实际上里面很多东西是环保法观念,是天人协调的观念,是天人感应的观念,是不要逆天犯天的观念,这是中国的古代环保观念。要是说有了这种风水观念,能够实现了环保,那何乐而不为呢?


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