如果，公职人员被认为是——全民公敌、头号公害，真不知有哪家保险公司愿意承揽此项业务？
　　看来，国家赔偿是一个——假命题。只有当国家成为国民的异己力量之时，该命题才能成立。国家赔偿的发展史就是两种力量（国家与国民）的较量史。
　　真正的国家赔偿，是不存在的。惹祸的是公职人员，赔偿的自应还是公职人员。公职人员理应成为国家的“监护人”，而国家却不是公职人员的——监护人，无须代人受过。在公职人员无力赔偿的情况下，国家对不足部分的支付，其实质是——社会保障，而与赔偿——无涉。
　　以下的讨论，只是“就事论事”、“就理说理”——在现有的理论框架内。
　　概言之，现行的赔偿法——几近——不赔法。
　　所谓“国家承担赔偿责任，机关履行赔偿义务”，其实就是给国家寻找一个“替罪羔羊”——避免国家成为诉讼之被告。国家逃脱的只是“罪名”，而不可能逃脱“罪责”——赔偿款必然来源于——国库。与民事赔偿的“谁侵权，谁赔偿”——根本就是一致的。在这个世界上，谁能相信“谁侵权，谁不赔”呢？前文已经分析过了，民主国家（机关）——不会侵权，侵权的只能是——公职人员。所以国家赔偿的实质就是——替人受过——冤大头。
　　“国家赔偿有限原则”（即非全面赔偿）——荒唐至极。立法机关免责，其实质是，立法机关根本不存在侵权问题，无侵权必无责任。所以“免责”本身就是不恰当的。“有侵害必有救济”——是不折不扣的假命题，因为造成侵害的原因太复杂了（有天灾，也有人祸，更有咎由自取等等、等等），民事赔偿领域亦然。所谓的全面赔偿原则与此并不矛盾，也须具备构成要件方才赔偿。在此只是针对不恰当的免责事项而言。
　　其实，赔偿的最高“境界”就是——恢复原状，让受害人以为侵害从来就未曾发生过。赔偿法所硬性规定的赔偿方式之顺序，明显有悖这一原则。
　　此外，人为的限制赔偿的标准和最高额度，简直就是——“霸王承诺”。仅仅具有象征意义的现行赔偿法，只是让人——望梅止渴。
　　通过诉讼向法院索赔，无异于——与虎谋皮。看来需要设立单独的理赔机构，而不是现行的法院内部的赔偿委员会。
　　“血泪斑斑”的违法行政行为，无一不是由违法的公职人员亲自策划并完成的。而真正承担责任的却是不会说话的、“傻了吧叽”的国家。是制度出了问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页