面对这样的局面，我们应该怎么解决呢？越来越多的国内有识之士呼吁，目前国内需要成立一个全国性(或地方性)的组织来处理诉讼中的一些问题，以求“形成一种秩序”，否则就没有一个合法的身份和通畅的渠道。
　　据分析，日本对待诉讼有个变化的过程，在诉讼的头六年，法官从不认定事实到认定事实，再到判定政府必须承担责任，这主要是我们与日本和平力量共同努力和斗争的结果，使日本一些有正义感的法官做出的富有勇气的行为。但是，随着日本右翼势力的抬头和军国主义的复苏，一些日本法官就丧失了勇气，“将这个皮球踢给了政界”，并开始做出一些“逆流的、倒退的判决”———否定事实。
　　在2003年10月召开的细菌战诉讼原告团上海会议上，原日本律师协会会长、细菌战诉讼原告律师团团长土屋公献曾表示：“要做出中方胜诉的判决，不仅需要法官的良心和勇气，更重要的是日本政府的态度。”
　　“目前对日诉讼主要是由‘三大领域’各自引领一块，基本上是处于涣散的状态，不利于形成合力，突破一些共同的障碍。”这是与会很多律师的共识。对日索赔的案件现在已经进入了临界点。需要更多的关注，必要的时候也还是需要政府协助的。
　　在日本其实就有一个专门的组织来负责中国的索赔问题，日本方面现在正在打听中国民间对此事的看法，并表示这将对日本民间、政府的态度以及法院的判决产生潜在的影响。日本外务省曾表示他们很注重与中国的关系，也比较关注中国民间的声音。日本担心的主要是中国人民的态度将会影响其在中国的利益，主要是商业上的好处。
　　不过，鉴于目前诉讼处于一个相当敏感的阶段，希望能够得到国内的支持，主要是资金、支持和舆论的影响等方面。目前国内媒体的声音显得较散，多停留于事实报道，缺少深度与厚度，没有分析，更少评论；相反，日本媒体对此有着较大篇幅的评论与分析。
　　前两年出现对日诉讼的高潮，这是我国人民主要是律师界和媒体长期努力的结果，尤其是“8•4”事件后政府的外交姿态、媒体的关注以及民间力量的推动，这几种力量聚合在一起，将对日索赔推向了一个新高潮。但是随着诉讼的进展，中方越来越显得势单力薄了，在资金、舆论、律师等方面我们面临越来越多的困难。
　　没有政府的支持，又没有一个合法的组织或者基金，许多公司在考虑给中方代理律师捐款时犹豫不决，有的公司答应给钱后又反悔，理由是“不知道政府什么态度，怕惹麻烦”。与几百名日本律师尽心尽力相对照，全国大多数律师没有参与进来；有些人参与了，但不主动。
　　在中国国内支援不足的情况下，日本律师也承受着越来越大的压力。在日本社会日趋保守的背景下，日本右翼势力对他们进行骚扰甚至恐吓，法院的法官也承受着压力。许多日本律师也已倾其所有。福冈案一审胜诉后，一位日本律师就表示，已经没有力量再接其他官司了。更大的难题是，受害者年龄增大，许多人没等到结果就撒手人寰。所以我们民间对日索赔之路将会越来越困难。

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