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将警察分成“唱白脸的”和“唱黑脸的”两部分,合法性与合理性均不足

  芜湖创建公关警察协调社会矛盾和谐警民关系
  新华网安徽频道 2006年11月30日 07时54分 来源:新安晚报
  ★核心解读
  “公关警察”重塑交警形象
  28日上午,芜湖市交警支队向记者提供一份《关于成立交警支队公共关系工作委员会的通知》。记者看到,这份通知的签发时间为27日,发文对象为各交警大队、支队机关等下属部门。根据通知,芜湖市交警支队宣告成立公共关系工作委员会,其办公室即为公共关系科,工作委员会由支队长谈双喜挂帅,总共近80名交警即为“公关警察”。
  [背景资料]
  《检察日报》记者:在具体工作中,“公关警察”不仅要负责交通法规的宣传教育,还要对公众被依法处理后不理解的情况做出解释。民警一旦被投诉,纪检部门进行调查处理,“公关警察”将负责对投诉人进行解释,直至满意为止。
  目前,芜湖市拥有各类机动车11万余辆,驾驶员已经超过15万人,且日均新增私家车10余辆。仅今年1~10月份,该市累计有50万人次因各种违章被处罚。设立“公关警察”,目的就是要知晓公众意愿,消除误解和矛盾,让老百姓了解交警工作,取得民众支持,提升警察整体形象。
  ★焦点对话 :“公关警察”不玩“噱头”
  对话人——芜湖市交警支队副支队长姜杰 
  记者:“公关警察”是否经过培训?
  姜杰:上半年,我们通过竞争上岗的方式,确定一批素质较高的人选,并在7月份进行了专门培训,培训内容包括:学习心理学、警察公共关系专业教材,如何掌握和运用公关技巧,如何建立公关网络以及如何处理与媒体的关系等。
  记者:“公关警察”会否给人作秀之嫌?
  姜杰:挂牌的时候,我们很低调。这不是玩“噱头”,也不是赶时髦,就是要消除执法中的不对等关系、不和谐因素,甚至把处罚变成一种交际艺术。
  记者:“公关警察”如何在执法中体现公关技巧?
  姜杰:首先,我们要求“公关警察”着装整洁,举止礼貌,说话亲和,出示证据,并告知被处罚人怎么处理及其权利。同时,“公关警察”不能板着脸说话,不能训斥,不能居高临下,杜绝执法随意性。一般来说,平等的交流容易让人接受。
  记者:投入这么多警力开展公关,会否增加交警工作量?寻求平等会否使警察受委屈?
  姜杰:1999年,芜湖市人口规模70万人,在编交警才350人,而目前人口已经达到105万,交警却下降到250人。“公关警察”上岗后,不仅要倾听民众诉说,还要给他们端上一杯茶,辛苦可想而知。我们说平等交流,但不可避免会遇到一些“难缠户”。骂可以不还口,但也决不能一味地任人无理取闹。


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