加拿大安全隐患预防立法研究-法搜-中国法律信息搜索网

　　（六）报告和记录制度
　　隐患预防措施效果评价完成之后，雇主应当准备评价报告，并向劳工部长提交一份拷贝，作为本规程15.10（1）所指的雇主年度隐患情况报告的一部分。自隐患预防措施效果评价报告提交之日起六年内，雇主应当妥善保管报告，随时备查。
　　三、突出特点
　　通过分析加拿大安全隐患预防立法的主要内容和基本制度，我们可以看到它具有以下较为明显的特点：
　　1、立法技术成熟
　　加拿大安全隐患预防立法技术非常成熟。立法者把安全隐患预防规范定位为《加拿大职业健康与安全规程》的一部分，既可以与上位的《加拿大劳动法典》衔接，又能充分展开、详细规定各种具体制度。
　　另外，在法律概念使用方面，加拿大安全隐患立法中使用的“雇主”、“雇员”、“安全隐患”比我国相关立法中使用的“生产经营单位”、“从业人员”、“危险源”更简洁明了，更精确。“雇主”不仅包括了“生产经营单位”，还包括了实际投资控制人，个体作坊等各种生产经营主体；“雇员”比“从业人员”更能反映劳动雇佣关系以及雇主对雇员的保护责任，而且更简洁；“安全隐患”足以涵盖“危险源”，而且显然比后者更平实，更容易为劳动人民群众所接受，避免法律仅仅成为法律专业人员的一种文字游戏。
　　2、着眼于行为控制
　加拿大安全隐患立法是基于法律执行的（performance-based）,因此它更着眼于行为控制，通过对相关主体的行为进行控制，来实现安全隐患的预防。加拿大安全隐患预防立法为工作场所的双方当事人（雇主和雇员）设定了共同义务，促使他们采取更高效的行为来共同应对安全隐患。
　　3、强调雇主责任
　　由于雇主是实际控制生产经营的主体，加拿大安全隐患预防立法尤其强调了雇主的责任。加拿大法律规定：安全隐患预防的任何一个步骤，都由雇主负责组织实施，并承当相应责任。
　　4、重视多方参与
　　加拿大安全隐患预防立法重视多方参与对隐患预防的作用。首先，它明确雇员对工作场所存在的安全隐患有报告的权利和义务；其次，它还强调了安全与健康委员会、安全与健康代表对安全隐患识别和评估活动的参与，以及政策委员会、工作场所委员会、安全与健康代表对安全隐患预防效果评价活动的参与。[3]
　　5、实体与程序并重
　　加拿大安全隐患立法在实体方面做出了详细的规定，这无需赘言。同时，它也给予程序性问题恰当的重视：明确隐患预防的具体步骤和程序，完善各种报告和记录提交与保管制度，强调各种文件的书面形式。