2、组织控制。民事自由裁量权的行使是通过法官进行的，为确保自由裁量权行使的合理与合法，有必要加强组织控制。笔者认为，这种控制可通过以下方式进行：(1)加强法官培训，不断提高法官政治素质和业务素质。法官民事自由裁量权行使需法官运用人脑(而不是电脑)，启动他们自身具备的法律知识、执法经验以及法理观念来进行评价、权衡、选择并作出决定，因此法官的主观素质关系到自由裁量权行使的质量。基于此，笔者认为，宜有计划地加强对法官进行理论培训和业务培训。对法官的培训，应贯彻理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则。同时为调动法官参加培训的主动性和积极性，可将法官在培训期间的学习和鉴定作为其任职、晋升考核的依据之一。(2)严格实行合议制。合议制是我国审判工作贯彻民主集中制原则的表现形式，在行使自由裁量权时，要严格实行合议制，实行少数服从多数的原则，以避免单个法官自由裁量的主观臆断而造成畸轻畸重。
3、法院内部控制。要确保法官民事自由裁量权行使的合理与合法，法院内部控制必不可少．这种控制可通过以下途径进行：(1)上级法院对下级法院的指导。下级法院法官在行使民事自由裁量权时，遇到难以定性或法律规定弹性幅度较大难以适用法律的，可以通过请示上级的方式来提高自由裁量的科学性。(2)充分发挥审判委员会的作用。法官行使自由裁量权时，如有必要可提交审判委员会讨论，发挥集体的智慧，进行集体自由裁量。(3)院长、庭长监督。笔者认为，可以建立院长或庭长定期进行案件构查或抽查制度，对法官行使自由裁量权的案件进行检查或抽查，同时将结果作为法官任职考核的依据之一。发现法官自由裁量违法或显失公正的案件，可依法定程序予以纠正。
【注释】 ⑴参见徐国栋《西方立法思想与立法史略》，载《比较法研究》，1992年第1期。
⑵棚濑孝雄(日)著，王亚新译《纠纷的解决与审判制度》，中国政法大学出版社，1994年4月版，第126页。
⑶ 《柏拉图·政治家篇》，转引自《西方法律思想史资料选编》，北京人学出版社，1983年6月版，第17、16页。
⑷张卫平著《程序公正实现中的冲突与衡平》，成都出版社，1993年4月版，第179—180页．
⑸参见徐国栋著《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社，1992
年2月版，第137—143页．
⑹ 《皇家
检察官法》(英)，第
3条
