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3、在时效上，必须树立长效平安的观念。虽然从操作上看，“平安福建”建设应该有短期目标与长期目标之分，以便于对创建工作进行考核、评定，更便于进行相应的调适。但是，“平安福建”建设从性质上说，是一项持久性和经常性的工作，应该体现并融入到各级党委、政府及其各职能部门的日常行政与管理工作中去。“平安福建”建设的持久性，要求我们具有长效平安的观念，要求我们在“平安福建”建设中，坚持短期目标和长期目标相结合，将解决问题与预防问题相结合，立足当前，着眼长远，标本兼治，从源头抓起，从机制建设入手，最终实现全面平安。
4、在价值判断上，树立以人为本的平安观念。“平安福建”建设，归根结底，是为了满足人民群众的生存与发展需要，是对广大人民群众“渴望平安、追求富裕”这一意愿祈盼的回应，因此，“平安福建”建设的价值标准，也应该是人民群众的平安感。增强人民群众的安全感，首先必须从人民群众关心的热点问题入手，从人民群众反映的重点问题着眼，从群众渴望解决的难点问题突破，妥善处理不同阶层、不同群体的利益冲突，满足人民群众的合理利益诉求，以充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性。
（二）制度保障
在制度上，必须建立健全以下四个体系：
1、建立健全维护国家安全的工作体系。国家安全是一个不断发展的概念，它指的不仅仅是确保国家主权与领土的完整，在新的历史条件下，国家安全已经由传统的“保家卫国”即保卫国家本土安全的观念，发展成为保卫国家平等的世界性发展的概念。当今中国的国家安全，已不是生存意义上而是发展意义上的概念，当今中国的发展已不仅仅是国家内部的历史运动，而是一种与世界紧密联系的历史运动。发展利益之所在，便是今日中国国家核心利益之所在，对国家核心利益的威胁便是对国家安全的主要威胁。从这个意义上看，对中国国家安全的关注，应当从传统的维护本土安全，转变为维护已走向世界的中国政治和经济利益安全；维护中国国家安全，也应当从封闭的和独守家门的模式，转变为积极进取和更加开放的模式。在市场经济条件下，一个国家的发展权，主要就是一个国家在世界范围的自由贸易不受侵害的权利。“平安福建”建设的有序进行，不仅需要安定团结的政治环境，需要对境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织危害福建省政治安全的行为予以打击，以维护生存意义上的国家安全，而且还需要通过各种途径、创造各种机制对本省的对外经济活动加以切实的保护，以有效保障发展意义上的国家安全。
2、建立健全人民内部矛盾化解、调处体系。目前，我国的社会矛盾主要体现为人民内部矛盾，其中，主要是人民内部不同群体之间利益关系的矛盾。建设“平安福建”，必须从协调各个阶层、各个群体的利益做起。“妥善协调各方面的利益关系”是我党的战略决策，构建合理有效的利益协调机制是处理当前社会贫富分化等社会矛盾的关键所在，也是提高我们党执政能力的重要内容之一。在利益调整过程中，政府的经济政策与社会政策具有决定性的作用。在当前情况下，必须注重对弱势群体的利益保护，不能以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集，使社会贫富两极分化的现象加剧，从而引发普通劳动者阶层和弱势群体的不满，形成社会安全的隐患。此外，还需要建立健全矛盾排查分析机制、预警报告机制、疏导化解机制和突发性事件应急处置机制等，以全面防控、适时解决这些矛盾及其所产生的问题。
3、建立健全社会治安防控体系。社会治安问题是与人民群众的生命财产安全最直接关联的中心问题，也是人民群众安全感的最直观来源。生命、财产若不能得到有效地保障，人的生存与发展权就受到了严重威胁，其他方面的安全也就无从谈起。因此，社会治安防控体系的建立与健全，是“平安福建”建设的重中之重。这也是人们常将平安建设等同于治安建设的主要原因。建设社会治安防控体系，需要将打击违法犯罪与保护人民群体的合法权益结合起来，需要将公安政法部门的职能活动与人民群体的群防群治结合起来，需要将人力资源与科技资源结合起来，需要将打击惩处已经发生的违法犯罪活动与防患未然以排查、化解各种安全隐患等结合起来。
4、建立健全维护经济运行安全的监管体系。良好的市场秩序不仅是一个国家国民经济运行质量、社会经济管理和法制建设水平的重要标志，而且是市场经济发展和社会稳定的重要条件。维护市场经济秩序自然成为“平安福建”建设不可或缺的重要内容。维护市场经济秩序的手段，一般包括经济手段、法律手段和必要的行政手段等。经济手段主要是指通过经济政策与经济杠杆，借助利益诱导机制引导市场主体规范有序地从事经济活动。法律手段就是把市场经济运作中具有普遍性、规范性的经济关系，通过立法程序固定下来，稳定地、强制性地规范市场主体的资格条件及其行为准则，保证市场交易的有序运作。行政手段就是以政府权力为依托，通过政策、命令、规定等手段对市场经济中的非规范行为进行调节。建立、健全社会主义市场经济有序运行的安全保障体系，需要结合经济手段、法律手段与行政手段，对经济活动与经济行为进行有效调控，并重点打击金融、财税、证券、期货等事关国家经济安全的严重经济犯罪；非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪；生产销售假冒伪劣商品以及走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的经济犯罪；利用国有企业改革之机侵吞国有资产的经济犯罪，为海峡西岸经济区发展提供强有力的制度保障。
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