《暂行规定》规定,全国社保基金投资境外的资金来源为以外汇形式上缴的境外国有股减持所得。全国社保基金境外投资的比例,按成本计算,不得超过全国社保基金总资产的20%;单个全国社保基金境外投资管理人管理的全国社保基金委托资产投资于一家机构发行的单只证券和基金不得超过该证券和基金份额的10%,按成本计算,不得超过其管理的全国社保基金境外委托资产总值的20%。此外,《暂行规定》还规定了全国社保基金境外投资限于下列投资品种或者工具:“(一) 境外中资银行和国际公认评级机构最近3年对其长期信用评级在A级或者相当于A级以上的外国银行的存款;(二)外国政府债券、国际金融组织债券、外国机构债券和外国公司债券;(三)中国政府或者企业在境外发行的债券;(四)银行票据、大额可转让存单等货币市场产品;(五) 在境外证券交易所上市的股票;(六)基金;(七)掉期、远期等衍生金融工具;(八)财政部会同劳动保障部批准的其他投资品种或工具”。
【注释】 邱永红,法学博士,现为深圳证券交易所法律部经理,兼任中国国际经济法学会理事。 根据中国证监会于2001年2月19日发布的境内居民可投资B股市场的规定,从该日起境内居民个人可以从事B股投资。
国际债券一般可以分为外国债券和欧洲债券两种。外国债券是指某一国借款人在本国以外的某一国家发行以该国货币为面值的债券;欧洲债券是指借款人在本国以外市场发行的,不以发行市场所在国的货币为面值的国际债券。
武士债券是在日本债券市场上发行的外国债券,是日本以外的政府、金融机构、工商企业和国际组织在日本国内市场发行的以日元为计值货币的债券。“武土”是日本古时的一种很受尊敬的职业,后来人们习惯将一些带有日本特性的事物同“武土”一词连用,“武士债券”也因此得名。武士债券均为无担保发行,典型期限为3—10年,一般在东京证券交易所交易。
扬基债券是在美国债券市场上发行的外国债券,即美国以外的政府、金融机构、工商企业和国际组织在美国国内市场发行的、以美元为计值货币的债券。“扬基”一词英文为"Yankee",意为 "美国佬"。由于在美国发行和交易的外国债券都是同“美国佬”打交道,故名扬基债券。扬基债券具有如下几个特点:①期限低、数额大。扬基债券的期限通常为5—7年,一些信誉好的大机构发行的扬基债券期限甚至可达20~25年。近年来,扬基债券发行额平均每次都在 7500万到l亿美元之间,有些大额发行甚至高达几亿美元。②美国政府对其控制较严,申请手续远比一般债券繁琐。③发行者以外国政府和国际组织为主。④投资者以人寿保险公司、储蓄银行等机构为主。
首先,允许国际金融机构在我国市场举债,折射出中国政府稳步开放资本市场的积极姿态,能在相当程度上扩大中国在国际资本市场上的影响,这将有利于提高中国的主权评级,乃至中国企业的评级,降低我国在国际市场的融资成本。其次,允许国际金融机构在我国市场举债,有利于我国学习、借鉴国际经验,推动国内债券市场更快更好地发展。这些在国际上享有盛誉的金融机构的进入,会使我们有机会加强对国际债券市场的制度规范、运作方式、信用评级和担保、支付清算、监管体系等金融基础设施、以及在具体的债券品种结构、期限结构等方面的金融技术的了解和掌握,从而带动国内金融产品的创新或者相关制度的完善,促进中国债券市场的进一步发展。比如,迄今为止,国际金融公司已经发行过29种以所在国货币为计价的外国债券。因此,在如何处理所在国金融安全和发行本币债券的关系方面,国际金融公司也有着丰富的经验。
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