（二）境内投资者投资于境外证券市场
1、保险机构
由于我国人民币资本项目对外尚未放开，因此，多年来一直不允许境内投资者投资于境外证券市场。近年来，随着我国加入WTO和证券市场国际化向纵深发展，在境内投资者投资于境外证券市场方面已经开始出现松动。2004年8月9日，中国保险监督管理委员会和中国人民银行联合发布了《
保险外汇资金境外运用管理暂行办法》。《暂行办法》第九条规定，保险外汇资金的境外运用限于下列投资品种或者工具：（一）银行存款；（二）外国政府债券、国际金融组织债券和外国公司债券；（三）中国的政府或者企业在境外发行的债券；（四）银行票据、大额可转让存单等货币市场产品；（五）国务院规定范围内的其他投资品种和工具。目前，平安保险公司已经获批投资海外资本市场，获批投资额度为17.5 亿美元。
2005年6月15日，中国保监会发布《
关于保险外汇资金投资境外股票有关问题的通知》，规定为进一步拓宽保险资金运用渠道，调整投资组合，逐步提高收益，经国务院批准，允许保险外汇资金投资境外股票，但保险外汇资金投资境外股票，目前仅限于我国企业在境外发行的股票。待运作一段时间后，由中国保监会制定有关政策和标准，并根据保险机构投资者管理能力和国际金融市场状况，逐步调整投资范围和比例。此外，保险外汇资金投资境外股票总额，按成本计算不超过国家外汇局核准投资付汇额度的10%；投资一家机构发行的股票不超过该机构发行股票总额的5%。
为进一步规范保险机构境外投资行为，确保《
保险外汇资金境外运用管理暂行办法》的有效实施，经商国家外汇管理局同意，中国保监会于2005年9月1日发布了《
保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》（以下简称
《细则》）。标志着保险外汇资金境外运用步入实质性操作阶段。
《细则》明确规定，保险外汇资金投资境外股票，只限于我国企业在纽约、伦敦、法兰克福、东京、新加坡和香港证券交易所上市的股票；投资这类股票可采用一级市场申购和二级市场交易方式。一级市场申购包括配售、定向配售和以战略投资者身份参与配售等。同时在投资比例上，
《细则》规定，保险公司外汇资金投资我国企业在境外发行股票的总额，按照成本价格计算最高可达到国家外汇管理局核准投资付汇额度的10%，投资单一股票最高可达该股票发行总额的5%。
此外，
《细则》还首次将结构性存款、住房抵押贷款证券（MBS）、货币市场基金等成熟投资品种纳入保险外汇资金投资范围。并对这些品种的信用等级和投资比例进行了规定。结构性存款的比例最高可达投资付汇额度的５%；住房抵押贷款债券的比例最高可达投资付汇额度的20%。[9]
2、全国社会保障基金[10]
为规范全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)投资于中华人民共和国境外的行为(以下简称境外投资)，防范和化解全国社保基金投资风险，财政部、劳动保障部、中国人民银行于2006年3月14日联合发布了《
全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，自2006年5月1日起正式实施。
