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应对贸易摩擦的对策和建议(下)

  3.加快建立我国自己的企业社会责任标准,并积极推广。SA8000主要由西方大国制定,其中含有不公平因素,对我国以劳动密集型为主的企业不公平。我国应当成立专门机构,研究社会责任体系,吸收SA8000的合理成分,结合我国国情,培育和建立我国自己的企业社会责任体系,进行推广,改变我国企业在社会责任问题上的被动局面。
  4.调整劳动政策,参照国际劳工标准,完善和加强中国劳动标准立法。我国的劳工标准立法有较好的传统基础,最低工资、工时、劳动安全卫生、女职工和未成年人劳动保护等劳工标准均有规定。但其中在完善国内劳动立法方面,应该注意以下问题:我国劳动法原则性太强,具体性差,在实际当中难以得到充分贯彻,以致各式各样的地方性法规、规章、规范性文件层出不穷,透明度极差。应加快中央立法步伐,使劳动立法趋于规范,并对已有法律法规进行清理,增强法律的透明度。我国现行的劳工标准与国际核心劳工标准相比,在自由结社和集体谈判、平等就业、强迫劳动和童工方面有差距。除核心劳工标准外,我国其他标准也亟待加强在职业教育权和劳动安全保护方面尤为明显。在人世后的产业结构大调整和技术进步加快的背景下,必将导致结构性失业问题。我国广大的劳动者(尤其是农民)将不得不面临原有就业机会减少和素质要求提高的双重压力。为适应就业环境的变化,职业教育权的法律保障应提到非常重要的地位。配套法律制定不健全。完善劳动标准立法,最可行的办法就是用单行法规的形式建立劳动关系中少数几个根本方面的最低标准,而在其他方面则由当事人通过谈判加以调节,美国即是如此。当前尤应加速《社会保险法》《社会保障法》《集体合同法》《劳动合同法》《劳动监督监察法》《劳动争议处理法》《反歧视法》以及《反不正当劳动行为法》等与《劳动法》配套的法律,尽快建立一个科学,有效的劳工标准立法体系。
  5.加强劳工标准的执法力度。有了完备的劳工标准立法,却不执行,那它就只是一篇理论文字。保障劳工权利并不只是看有多完备的法律,完善的法律运行机制也不可或缺。可见,立法只是保障劳动者权利的第一步,最为关键的是执法。我国劳工标准问题最大的是执行问题,这在就业歧视、禁用童工、最低工资、劳动保护等方面尤为明显,建立一套完备的劳动执法制度势在必行。
  (二)应对道德壁垒的策略。
  一些发达国家通过制定动物福利法,利用已有动物福利标准,将本国动物福利应用到国际贸易中,对别国向本国出口的禽蓄产品提出种种要求,阻碍甚至禁止别国对本国出口,这种动物福利标准构成了新的贸易壁垒——道德壁垒。我国作为禽蓄产品的生产和出口大国,禽蓄产品很难达到发达国家的动物福利标准,出口禽蓄产品很容易遭到国外发达国家的道德贸易壁垒,为了应对国外道德壁垒,我国应当做好如下工作:
  1.从政府方面来讲,应当做好如下工作:
  进行动物福利立法。我国的动物饲养和屠宰方式落后,与国际动物福利标准相差很远,出口容易遭多国外道德壁垒。通过动物福利立法,一方面是动物本身福利的需要,另一方面也改进了我国落后的动物生产方式,有利于扩大出口。
  加大对爱护动物的宣传。我国普遍存在着爱护动物的意识薄弱,如在饲养的动物中添加激素,给猪牛羊等注水后宰杀,肆意杀害动物等时有发生。因此,提高爱护动物意识,不断缩小我国与发达国家的动物福利标准,已成为我们必须做的工作。


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