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应对贸易摩擦的对策和建议(下)

  对于国外企业滥用诉权和知识产权等时,应当敢于大胆起诉或应诉。当发生知识产权壁垒时,应积极主动的利用世贸组织的争端机制进行抗辩。
  六、应对人民币汇率摩擦的对策
  一国的汇率,按说是由自己决定的,但由于我国的汇率政策与美、欧、日等贸易有很大关系,所以美、欧、日频频对我国施加人民币升值压力,关于人民币汇率问题摩擦严重。其实,汇率摩擦的根本还是贸易摩擦本身。人民币汇率摩擦的直接导火线是美元进入贬值周期和我国对主要贸易大国存在持续巨额贸易顺差;其深层次的原因是全球产业结构调整与转移远远快于我国国内产业结构的转移与调整,这种落后也反映了我国观念滞后和政策、体制因素的过度干预,扭曲了市场机制和竞争法则,造成了粗放型贸易畸形增长和粗浅加工产业外资金的大量流入,致使表面上外汇严重供大于求,双顺差与外汇储备急剧增加。
  1.对于人民币汇率摩擦,首先应当从解决造成人民币升值的压力着手:
  着力解决我国与主要贸易伙伴的贸易顺差过大问题。首先,应当采取多元化出口战略,减少对美、欧、日市场的过分依赖;其次,改变我国粗放型贸易增长方式为集约型贸易增长方式等。再次,改变贸易品生成的劳动力价格刚性和生产率提高造成的价廉物美的出口形式,多生产和出口高新技术产品,提高出口产品的层次性。
  改变长期形成的贸易上“奖出限入” 、“出口创汇”,资金上“宽进严出”的思想观念;改变“重集中储备、轻分流使用”的外汇管理体制。
  2.对于人民币汇率摩擦,还应当从人民币汇率本身的改革入手:
  第一,要真正实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制,彻底纠正在实施上的背离,使人民币汇率真正浮动起来。改变盯住美元的做法,排除并非出自我国汇率政策和国内经济政策的非意愿浮动导致对对外贸易和国内经济的非均衡干扰;尽量减少美国金融政策对我国汇率政策的影响,保持我国实现稳定的货币供给和货币政策的独立性。
  第二,要改变供求关系,改革目前的强制结售汇制度为意愿结售汇制,进一步放宽个人和企业兑换和持有外汇。强制结售汇制使得市场参与者持有的外汇必需结售给外汇指定银行,不能根据自己未来的需求和对未来汇率确实的预测选择出售时机和出售数量,这不能反映真实的货币供求,这种制度上形成的汇率不是真正意义上的市场价格。企业和个人持有外汇还可以增加对外汇的需求,减少外汇储备的压力。
  第三,要增加人民币的波动幅度,使央行有更大的汇率干预空间。由于我国国际收支连年顺差,央行对外汇市场干预不可避免,因此人民币汇率实际上不是由市场供求为基础的。而随着人民币汇率波动区间的增大,汇率的走势将主要由市场来决定,人民币汇率将可以真正反映市场的供求关系,央行的操作也会更加灵活,当区间的汇率波动无法消除短期因素对汇率的干扰时,央行可以动用各种公开市场业务工具来干预外汇市场,以维护汇率稳定和基本经济面的平衡,而不是简单地宣布升贬值。
  七、应对绿色贸易壁垒的对策
  环境壁垒又称绿色壁垒,具体指在国际贸易中进口国以保护自然环境、生态资源以及人类和动植物的健康为由,制定一系列苛求的环境标准、环保法规和环保合格评定程序对来自国外的产品或服务加以限制或禁止。绿色关税和绿色市场准入;绿色技术标准;环境标志制度;绿色包装制度;不合理的卫生检疫制度和绿色补贴。


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