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2．构建技术性贸易壁垒的管理体系。在突破技术性贸易壁垒的过程中，我国应当构建一个技术性贸易壁垒的管理体系，来应对来自别国的技术性贸易壁垒并合理利用我国自己的技术性贸易措施。我国政府的管理职能主要体现在以下两个方面来扮演企业的服务者和市场监督者、协调者的角色。首先，应确定应对技术性贸易壁垒的咨询和信息服务机构。该机构负责收集、研究主要贸易国家可能采取的技术性贸易壁垒措施，特别是那些正在进行“暗箱”操作的，要立即采取应对措施，并建立严格、规范的合格评定程序和用于处理有关技术性贸易争端的信息传递机制；接受国内企业的咨询，改变目前信息资源匮乏的局面。其次，制定国家准战略。标准战略是一个国家产业政策的重要组成部分。2000年下半年，美国国家标准学会提出《国家标准战略》，明确提出要利用美国标准体系优势，大力推进美国标准的国际化。国际贸易的游戏规则已经愈来愈依赖于技术标准，而技术标准又愈来愈主动影响国际贸易的进行。在国际规则允许的情况下，我国可以选择有保护价值的产品、行业，有针对性地制定技术规定，建立以企业标准为基础的国家标准体系并将标准推向国际，同更多的国际化标准接轨，使其更有利于自身发展。
3．加快对专门人才的培养。我国应当采取多种形式，培养一批熟悉世贸组织规则、精通外语、熟悉技术性贸易壁垒的专门人才。这些专门人才可以成为技术性贸易壁垒预警系统的必要人力资源。
4．建立技术性贸易壁垒和预警信息收集机制，实现信息共享。商务部、海关、技术监督局、知识产权局、进出口检验检疫局、各进出口商会和行业协会提供的技术性贸易壁垒信息和预警有关的信息应当由一专门机构收集汇总、分析和发布，实现信息共享。
五、应对知识产权壁垒的对策
我们这里讲的知识产权壁垒是广义上的知识产权壁垒，包含基于知识产权保护形成的技术程序措施；知识产权权利滥用；滥用诉权；恶意滥用知识产权；国内法化知识产权制度滥用，如美国的337条款和特别301条款；知识产权权利侵蚀、控制国际市场和他国市场的行为。对于不同的知识产权壁垒，应当采取不同的策略，政府和企业担负的职责是不同的。
（一）政府应对知识产权壁垒的策略。
1．建立和实施国家知识产权战略。我国应当尽快制定符合国际规则，与我国政治、经济和文化相适应的国家知识产权战略。该战略一般包括四个方面的内容：大力推进和鼓励知识产权的获得；加强知识产权保护；加快知识产权转化进程；建立和健全知识产权制度。具体来讲，应当从理论研究、法律制度、司法实践、管理机构、政策协调、媒体宣传等方面入手，并将知识产权战略与产业政策、科技策略、可持续发展、国际竞争和人才战略等紧密结合和配套实施。
2．建立知识产权壁垒预警与应急机制。建立有关国家和地区知识产权壁垒的法律法规及技术标准的动态数据库，建立相应的信息咨询服务网络，如知识产权壁垒"信息发布机制及产品出口知识产权壁垒预警机制，为产品出口企业提供可靠的经营决策信息来源。组建本行业或本专业的专利网，使企业能够及时了解本行业或本专业的专利研发情况，从编制的专利网中寻求突破口，通过对专利网的分析，有关部门能够及时发出专利预警，如出口预警和研发预警等。同时，政府应积极主动地收集和掌握国外对华贸易政策的发展趋势、正在实施或拟定中的与贸易相关的知识产权壁垒措施，建立和完善知识产权壁垒通报和快速反应机制，使我们在获知贸易伙伴的贸易政策和措施的变化后，能迅速有效评估该变化对我有关产业和对外贸易产生的影响，并分析其是否符合多边贸易规则，同时通知国内产业，适时采取调整和适应措施。建立知识产权壁垒预警系统的方案:确定重点行业或产品、重点出口国家；作为系统工程，建立专门的机制和数据库；充分利用现有资源，建立与相关机构的联络；吸取其他机构的经验教训；充分利用企业的资源，形成政府和企业之间的互动。
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