试论依法治税-法搜-中国法律信息搜索网

　　四是要全面推行执法岗资格认定制度。要求上岗之前必须通过系统的执法资格考试，考试合格的才能取得执法资格。从而促进工作质量的提高和执法水平的提升，为推进依法治税提供现实可靠的基本保证。
　　（四）加强信息化建设
　　随着社会科技和经济的不断发展，信息化网络化，电子商务已不断完善逐步替代传统的贸易生产、交易支付方式，用科技来管理税收，实现依法治税是社会发展的必然趋势，税务部门要敏锐的抓住时机，依据国家强大后盾，加大科技投入，依法科学的建立完善三个网络，一是内部业务往来网即内网；二是税务机关与政府及有关部门建立信息沟通的协作网即专网；三是建立向纳税人和社会服务网即外网。用来网上纳税申报，税收政策咨询，网上宣传税法以及网上税收信息的发布。实现网上征收、管理、监控、稽查，最终达到行政管理高效，税收监控力强，税收执法，规范透明，使税收管理有实质性的飞跃，实现依法治税。
　　（五）强化执法力度
　　由于税务机关缺乏执法力度，影响了对涉税案件的查处。税务公安虽建立联合办案制度，但这种机制有机构临时、人员不固定、结构松散的弱点。双方无隶属关系，联合办案往往有困难。公安人员的非专业化，不具备起码的税务业务素质。造成税务机关执法难以落实，涉税案件立案难、查处难、结案难，不利于有效打击涉税犯罪，所以建立一种专业、高效的税务警察队伍显的非常必要。依法治税有赖于税收司法作保障。
　　（六）健全监督体系
　　目前，在税务系统内部对税收执法权的监督是一个非常薄弱的环节，机制很不健全，实践上效果不明显。对税收执法权的监督应抓好内部监督和外部监督：
　　1、强化内部监督，理顺监督职能。（1）解决依法治税问题，最根本的措施是执法监督。强化执法监督，就是要理顺监督职能，建立统一的对税收执法行为进行事前、事中、事后的日常监督机制。要在各个执法环节，充分发挥监督机制内在的自我纠错、自我完善的作用，切实促进税收执法行为的规范化。（2）规范执法责任制也是加强执法监督的一项重要内容。规范执法责任制，包括四个环节，首先是分解岗位职责，要解决“做什么”的问题。其次是明确工作规程，要解决“怎么做”的问题。再次是开展评议考核，要解决“做得怎么样”的问题。最后是严格过错追究，要解决“做得不好怎么办”的问题。
　　2、监督制约机制仅有内部监督还不完善，还需要加强外部监督。充分发挥多渠道、多形式监督作用。在继续加大税收执法检查力度、加强内部监督的同时，重视外部监督有效促进作用，积极配合党纪监督、审计监督、财政监督、司法监督等，特别要鼓励、支持社会各界人士对破坏税收法治的行为进行社会监督和舆论监督。舆论监督成本低、覆盖面广、社会影响快而深远，是促进依法治税的有效手段。当然，大众传媒也要恪守新闻监督的真实性、客观性、中立性和公正性原则，承担起应有的社会责任。但现在的问题不是大众传媒对依法治税的监督过了头而是大众传媒对依法治税工作的监督还很不够，很薄弱，要充分重视它的意义。