二
宪法作为新开端
为什么要有
宪法呢？Wheare认为，
宪法之所以被确立，是因为，人民希望其政制有新开端，此希望的原因有很多种：相邻的共同体渴望联合成新政府；或共同体由战争而独立，开始自我统治；或革命导致与过去断裂。Wheare以此来解释：为何英国不曾有
宪法。
但是，只以此来解释
宪法的必要性，是很不充分的。在世界的古代和近代，各共同体其实也曾多次重新开始，如中国的秦朝，如英国内战和光荣革命。但它为什么没有
宪法呢？是不是可以说，它也有
宪法，只不过，当时的文书不曾被“叫作”
宪法，其与
宪法的差异只是“叫法”的不同？多数宪法学者显然不会接受后一种说法。也许是为回应这种可能的质疑，Wheare补充说，
宪法源于对有限政府的信仰。但这不能解释，为何前苏联、49年、54年和78年的中国，也要制定
宪法。他也许会否认这些文书是
宪法，但他事实上并没否认，这导致他前后矛盾；即使否认它是
宪法，这也不过是回避更深层的问题，自我障眼，也就关闭了更深层的理论探讨的可能；与其如此，不如承认其是
宪法，把它和其他
宪法的差异，置于
宪法分类学内来探讨。如此一来，他就不得不修正其
关于宪法源于有限政府之信仰的说法，进一步探讨古代与现代的各类不同的新开端和
宪法的关系，在此基础上，某种更深刻、更复杂、更微妙、解释力更强的
宪法理论就可能诞生。
宪法是在新开端之时被确立，但新开端也可以完全撇开
宪法，即使新开端要通过
宪法来正名，不同的新开端也可能确立不同的
宪法。新开端是否要确立
宪法，与希望重新开始之人民是否要确立有限政府，可能是无关的。问题的关键是：
宪法的最底限的充要条件是什么？Wheare并不曾回答该问题。当代的新开端要确立
宪法，可能是与某种哲学相关的，即理智建构主义或理智狂妄症：希望通过一纸文书来设计和调整政治行动。
