《黎明前的博弈》故事梗概
谷辽海
【关键词】财政预算
【全文】
小说以公共利益相关的工程、IT、医疗等招标采购领域的商业贿赂为主题,讲述了发生在京珠高速公路沿线上的系列相关联的故事。小说的主人公耿依林大学毕业后在某省城发改委工作,几年后离开副处长的职位,到一家由发改委创办的招标公司工作,开始进行30亿元高速公路系列采购项目的招标采购代理。
省委副书记、交通厅厅长等高官收受众多投标供应商的“好处费”后,为满足行贿人的愿望,通过营利性的社会中介机构进行黑箱操作,以名为公开招标实为暗中指定的方式,将招标采购的货物、工程和服务项目的纳入行贿人与受贿人的名下,一次次地利用招标进行洗钱,侵呑国家数亿元的公共资金进入个人的腰包。起初,每每见到政府高官与社会中介机构勾搭成奸,总是深恶痛绝,对于众多受害的投标企业,耿依林刚开始对他们抱着同情,且痛恨不透明、缺少公平竞争的招投标制度,希望这种制度与国际上的政府采购法律制度接轨。但他又生活在现实的矛盾中,为了生存和发展,为了承揽到更多的活,为了赚取更多的钱,随着时间的推移,他自己也渐渐地开始麻木了,也习惯了现行的制度和实践中的通行作法,开始学会与政府官员串通一气,开始利用招投标制度的漏洞,通过各种巧妙隐蔽的方式,屡屡帮助上司赵绪钱等人规避法律,一次又一次地铤而走险,不择手段与采购人的实权人物进行勾兑,通过不同方式的投标不断地进行洗钱,在工程、医疗、IT、教育等招标投标中谋取暴利,然后与官员共同分享利润。
2005年2月,某省高级人民法院公开审理的广通工程供应公司与高速公路建设开发总公司之间的办公大楼工程采购合同纠纷上诉一案,耿依林作为一方当事人的诉讼代理人出庭,投标供应商的证人向法庭讲述了自己在投标过程中的惨痛经历,一次又一次的投标,每次总是败得落花流水,败得莫名其妙,败得倾家荡产,证人在叙述投标过程的时候,时不时地摘下他那深度的眼镜,擦拭着湿润的眼眶。这时,法庭上下鸦雀无声。往常,耿依林站在采购一方的位置和立场,总有些狐假虎威,根本就没有把投标供应商放在眼里。从另一个方面来看,每次面对着众多络绎不绝的投标供应商,他也根本就不知道投标供应商为了投标而付出的辛勤劳动,以及他们所耗费的巨额经济损失。面对着投标供应商在今天法庭上的倾诉,可能包括他在内的许多采购主体都是第一次有耐心地聆听,而作为争议案件采购项目在采购过程中的亲历者,采购一方实施暗箱操作的当事人之一,耿依林听着证人陈述的事实,自己的眼镜上不断地冒出了雾气,情不自禁地想,倘若今天不在法庭,他说可能会陪证人痛哭一场,帮助他排泄、倾诉人世间的不公平。几年来对于黑箱操作已经麻木不仁的耿依林第一次从采购人的位置,换位到相对方的立场,第一次听了投标供应商的叙述,心灵深处受到了深深震撼。从此之后,耿依林一方面想从制度上规范自己的行为,另一方面,想方设法去寻找采购项目,提供这个曾经是证人的供应商,以弥补自己对他所犯下的罪孽。可是,在追求公平正义,为自己赎罪和扬善惩恶的同时,耿依林又一次不惜代价伤害了其他无辜供应商的合法权益。