论俄罗斯公民社会与社会团体的发展-法搜-中国法律信息搜索网

　　在这里举一个例子来具体说明俄罗斯工会在国家社会生活中的作用。
　　俄罗斯工会组织在社会保障体制中发挥了很大的作用，它主要通过以下三个途径来体现对社会保障体制的作用：
　　一、俄罗斯工会在社会保障体系中有明确的法律保障。
　　俄罗斯制定并颁布了许多涉及社会保障的法律法规，其基本法规中都对工会组织参与社会保障管理和监督的权利进行了明确的法律规范。如1999年7月16日颁布的《俄罗斯联邦强制社会保险基本法》中规定“工会依据俄罗斯联邦法律有权对强制社会保险资金的使用实行工会监督。”
　　二、俄罗斯工会组织与各类社会保障基金会的合作
　　养老保障体制改革是俄罗斯的社会保障体系最基本和关键的组成部分，以俄罗斯独立工联为代表的俄罗斯工会组织始终密切关注和积极参与国家养老保障体制的改革。如俄罗斯独立工联与俄罗斯养老基金于1996年签署了合作协议，目的是维护职工的退休利益和监督雇主履行其在劳动者退休方面的义务。⑨
　　三、俄罗斯工会自行组建社会保障机构
　　除通过参与立法、加强三方委员会作用及与各类基金会合作等方式参与国家社会保障的同时，俄罗斯工会组织还自行筹建了独立的退休保险基金会。
　　俄罗斯现有270个得到联邦社会与发展部所属非国有退休基金监察局认可的由各类社会力量开办的非国有退休基金会。其中由工会举办的退休基金会也不止一家，其中较有影响的是1994年1月成立的工会非国有退休基金，取名为“工会保障”。为了争取更多的企业和劳动者加入工会开办的退休基金，工会的非国有退休基金会也开展包括互联网在内的多种宣传活动。这些基金会对提高工会组织的凝聚力、扩大工会影响力等方面起到了积极的作用。
　　第四部分由俄罗斯社团与公民社会的发展历程所得出的经验与教训
　　俄罗斯的公民社会和社会团体的发展历程是曲折而又艰辛的，上个世纪的社会主义实践中，拒绝公民社会和社会团体的存在和发展，这可能是社会主义在俄罗斯和东欧败落的重要原因之一。通过对俄罗斯社团发展历程的分析，我们可以得出以下几点认识：
　　第一、“斯大林模式”是一种极权主义的社会形态，国家权力吞噬了整个社会，不给公民社会以任何的空间，由于它本身固有的弊端和缺陷，招致了最具破坏性的消极后果。前苏联东欧社会转型的历史教训昭示：极权政治和专制主义绝非社会主义的属性，不会给社会主义带来好运，最终反而会葬送社会主义。这一点对中国的社会主义建设也具有深远的意义。