其次，在设立分支机构方面，外资银行在中国人民银行前次批准设立分行之日起一年后方可提出。在分支机构较少的情况下，外资银行吸收人民币存款的能力受到影响。缺乏稳定的、低成本的人民币储蓄存款，将使外资银行在与中资银行的竞争中处于不利地位。外资银行只有通过同业借款来获得人民币资金。而同业借款的成本远高于储蓄存款成本，将压缩外资银行人民币业务利润空间。
此外，一些审慎性监管规定也限制了外资银行的权利能力。比如，根据《
外资金融机构管理条例实施细则》规定，外资银行经营全面外汇业务和全面人民币业务要求具有6亿元人民币或等值可自由兑换外币的运营资金，并要求外资银行的人民币业务遵守8％的资本充足率的规定。这样规定有助于保护国内储蓄者的权益，但同时也提高了外资银行的经营成本。
2、对于外资银行业务准入的监管审核机制，
《管理条例》仅规定了审批制一种，意即未经过监管机构的审批，外资银行不得从事
《管理条例》规定的任何一种银行业务。
从银行业务的发展态势看，银行间业务的竞争日趋激烈，在瞬息万变的市场环境下要求银行对其每项业务创新均申请审批不仅会贻误商机，而且可能导致银行在市场上处于竞争劣势。因此，单一的审批制业务准入模式已经不能适应银行业竞争和金融市场发展的客观需要。对于外资银行而言，引入业务备案机制更具现实意义，区分不同的业务种类，适用不同的准入审核机制，不仅可以提高业务准入审核效率，鼓励外资银行的业务创新，而且将外资银行大量事实存在的未经审批的业务创新活动纳入法制轨道，对规范金融市场，提高金融市场的活跃程度具有重要的意义。
3、关于内外资企业税负不公平的问题。从所得税看，中外资金融机构分别适用两套所得税制，外资金融机构享受了超国民待遇。根据有关资料，这主要体现在三个方面：
第一，按照目前对外资金融机构的税率优惠政策，设立在经济特区内的外资金融机构，其来源于特区内的营业收入，从注册之日起5年免税；在经济特区和国务院批准的其他地区设立的外资金融机构，外国投资者投入资本或分行由总行拨入营运资金超过1000万美元、经营期在10年以上的，其经营业务所得按15%的税率征收所得税，从获利年度起，享受"一免两减半"的所得税优惠。而中资金融机构一律适用33%的企业所得税率。
