和谐社会语境下两极化刑事政策之构建
李健
【摘要】法治是和谐社会的基本特征，在当前我国建立社会主义和谐社会时期，刑事政策面临着新的价值选择和构造。本文提出构建两极化刑事政策的观点，即“轻其所轻，重其所重”，一方面对严重暴力犯罪实行重刑化，另一方面对轻微犯罪实行轻刑化，这种两极化的刑事政策结构是建立和谐社会的必然要求，对促进社会秩序的安定和谐具有重要意义。本文从刑事立法、刑事司法、刑事观念等方面如何落实两极化刑事政策提出了构想。
【关键词】和谐社会；刑事政策；两极化；轻轻重重；构建
【全文】
实现和谐社会，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。
刑法自从它产生那一天起，就与国家结下了不解之缘，刑事政策是现代文明重要成就之一，
刑法的政策化是现代
刑法最重要的特征［1］。如何确立刑事政策，关系到
刑法效能的发挥，受到国家和社会的关注。在当前我国正着力建设和谐社会时期，刑事政策面临着新的价值选择和构造，本文认为两极化刑事政策对我国建立和谐社会具有重要意义，是建立和谐社会的必然选择。
一、两极化刑事政策及其理论基础
理论上刑事政策分为广义说和狭义说，广义说认为，刑事政策是指国家预防和镇压犯罪为目的的一切手段与方法；狭义说认为，刑事政策是指国家预防和镇压犯罪为目的，运用刑罚以及具有与刑罚类似作用之诸制度，对于犯罪人及有犯罪危险人发生作用之刑事上之诸对策。［2］本文立足于狭义的刑事政策，探讨刑事政策的两极化问题。
在刑事政策的视野中，刑罚具有十分重要的地位，它是刑事政策得以实现的必要手段。刑事政策追求刑罚的社会效果，刑事政策是刑罚设置和运用的指导思想，刑罚结构和刑罚轻重是刑事政策的“晴雨表”，当前世界各国刑事政策的趋向是两极化，也就是所谓“轻轻重重”。日本学者森下忠指出：第二次世界大战后，世界各国的刑事政策朝着所谓“宽松的刑事政策”和“严厉的刑事政策”两个不同的方向发展，这种现象称为刑事政策的两极化。［3］具体地说，两极化刑事政策就是对于重大犯罪及危险犯罪，采取严格的刑事政策；对于不需要矫治或者有矫治可能的犯罪，采取宽松的刑事政策。［4］
