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入世后我国反倾销第一案只是国内企业受到不公平贸易竞争的一个缩影。早在1998年，以吉林纸业为主的国内八家企业也曾就国外新闻纸低价倾销提出申诉，并获胜诉。时隔不到两年，纸业再遭侵袭。1995年以前，国外进口铜版纸占据垄断地位，价格高达1.4万元／吨。1996年以来，国内企业开始介入铜版纸市场，亚洲金光集团应用在国内投资建立了金东纸业，这是目前国内产量最大的铜版纸基地。2000年，铜版纸价格回落到1万元左右。目前，金东纸业、泉林纸业、万豪纸业以及上海江南造纸四家的产量及市场份额都在80％。国外铜版纸厂商由于本国需求已接近饱和，而中国市场增长空间十分诱人，于是从2000年开始，以低价倾销策略进入中国市场。迫使国内铜版纸价格跌落6000元／吨。2000年左右，国内的铜版纸企业正在成长初期，铜版纸的产量和质量均不足以抗衡国外产品，并且中国尚未加入WTO，打起反倾销官司的程序复杂，耗时耗钱，因此国内企业没有诉诸法律；另一个原因就在于，国内尚缺乏相应的产业保护预警机制，无法提早对倾销行为做出防范。
外经贸部国际经济贸易合作研究院亚非部的黄锐认为，目前中国企业的很多正常经营活动都受到倾销或者反倾销的影响，建立有效地产业保护预警机制，将有效避免倾销对中国企业的影响[12]。
目前，国家有关部门正着手建立相关的TBT预警机制。上个世纪60-70年代，关税贸易壁垒降低，世界各国为了保护本国的经济利益，纷纷利用为数众多的技术壁垒来限制进口，形成了以技术法规、标准、合格评定程序和标签标志制度为主要表现形式的贸易技术壁垒[13]P60-61。20世纪90年代以来，由于倡导自由贸易和公平贸易，防止不正当竞争，如倾销补贴等，世界贸易组织许可各国可以建立一套监测本国进出口产品的各种评定指标，如对进出口商品的数量、价格、质量标准、市场份额做出及时预测，提醒本国企业调整产品的数量、价格等，避免受到国外产品倾销损害或国外市场的反倾销指控。目前由中国国家经贸委和信息产业部牵头建立的TBT系统正在加紧制作，预计将在2003年底试运行，2005年正式投入使用。该系统通过对各国的主要经济指标进行有效监控，例如汇率，GDP增长速度，能够尽早对中国进口和出口产品的价格和数量是否属于倾销范围进行判断，从而有效避免在反倾销调查期间倾销产品继续对国内企业造成损害，同时也可以在国外企业提出反倾销调查前，中国企业可以自动削减出口数量或提高售价。
与此同时，外经贸部也在建立重点进出口商品的监测系统。外经贸部正在建立一种预警监控机制，为企业提供进出口商品的具体数据和指标。
通过驻外机构以及使领馆的商贸机构、有关律师事务所、行业商会协会等组织对国外市场行情的通报与提示，并结合内部市场研究机构和海关总署统计数据的支持，形成内外结合的产业保护预警系统。该系统的作用是提出警示，以便相关部门能及时研究和提前采取有效的应对措施。
（三）充分发挥政府在产业保护中的作用。
世界贸易组织建立的主要目的是“扩大货物和服务的生产和贸易”。因而，从根本上来说，这一制度的最大受益者是从事货物和服务生产与贸易的企业。关税减让、市场开放、消除各种贸易壁垒，都极大地促进了生产与贸易的发展， 从而带动了人民生活水平的提高。然而应该看到，企业虽然享有世界贸易组织规则带来的利益，但却不能直接享有世界贸易组织体制创设的法律权利。
世界贸易组织是一个政府组织。在这个组织中，享有权利、承担义务的是各成员政府。生产商、贸易商等（以下统称国内产业），不能依据世界贸易组织的各项规则直接主张权利。世界贸易组织对国内产业的保护，是通过政府进行的。政府是国内产业的代表，是国内产业的法定代理人。在国内产业利益遭到其他成员及其产品的损害时，由政府代表国内产业向其他成员提出抗议、进行磋商、采取措施，在双方政府自己不能解决争端时，由该政府向世界贸易组织提起诉讼，以促进企业的利益。在这世界贸易组织的这一体系中，政府的作用直接关系到国内产业的兴衰成败。这一特征在贸易救济措施中体现得最为明显。与产业自己相比，政府对产业的情况可能不很熟悉、对外来产品的威胁可能不很敏感。产业协会或行业组织构成了政府与企业之间的联系纽带。因而，政府、产业协会和企业的密切联系和互动，是WTO规则发挥作用的前提和基础。
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