四，广告新闻中肖像权的保护
我国《
广告法》第
13条规定：大众传播媒介不得以新闻报道的形式发布广告。第25条规定：广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。第47条规定：广告中未经同意使用他人名义、形象的，应依法承担相应的民事责任。国家工商行政管理局1997年2月发布的《关于制止以调查采访的形式发布广告的通知》也规定以调查采访的形式发布广告的行为属于违法行为。由此我们不难看出，我国法律对广告新闻是持否定态度的。
但广告新闻在现实生活中却大量存在着，尤其是不少文化娱乐类的报刊杂志，打着新闻报道的幌子，无视公民肖像权，将图文报道和间接的广告信息予以混和编排，没有按照国家的有关规定将新闻信息和广告信息明确区分开来，浑水摸鱼，混淆视听。广告新闻是大众传媒经营部门与新闻部门长期混和生长的产物，“在大众传媒发达的美国，过去也有过出于保护信息部门不受获利动机冲击的目的，明确把经营部门和新闻部门区分开来，以便双方互不影响。但由于近年来报纸、新闻杂志和广播新闻节目加强了为获得更多的市场份额的争斗，这一传统的隔离制度已经崩溃。”④当今，大量的传媒从业者都在扮演一个颇为尴尬的角色：一方面，要做好自己的本职工作；一方面又要迫于市场的压力去拉广告，拉赞助。这样就为广告新闻的泛滥埋下了伏笔。所以要杜绝广告新闻，必须从大众传媒的运作经营模式着手，逐步实现传媒经营部门和新闻部门的分而治之，这样才能从根本上消除广告新闻滋生的土壤。
另外,我国《
民法通则》第
一百条规定：“公民有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。”由此我们不难看出，在我国，对侵犯肖像权行为的认定必须同时满足两个条件：一是未经肖像权人同意；二是以营利为目的，两者缺一不可(这一点已为司法实务界和理论界诟病已久。公民的肖像权具有两种属性，一个是财产属性一个是精神属性，而且肖像权的财产属性是由其精神属性派生而来，具有明显的附属性。因此法律对公民的肖像权应当给予全面的保护，不能只保护其物质利益，而对其精神利益置之不顾。)。这样，为了规避法律，精明的媒体和唯利是图的商家开始在“是否具有营利性”这一点上大做文章。他们扛着新闻非营利性这面大旗，有恃无恐，招摇过市，并试图将“免费午餐”吃到底。从这个意义来说，《
民法通则》第
一百条的规定违背了立法者的本意，它不仅没有起到保护肖像权的作用，相反，还为一些不法者提供了“法律依据”。所以，我们认为，未经公民本人同意，以营利为目的使用他人肖像的，构成对他人肖像权的侵犯，这是毫无疑义的。而当行为人非以营利为目的，而是出于报复、陷害、恶作剧的心里，未经本人同意而使用他人肖像的，只要存在损害事实，就同样应当认定构成对他人肖像权的侵犯。这也是我们从源头上杜绝广告新闻所必须面对的一个难题。
