论全球化进程中主权权力的让渡
蔡高强
【摘要】当今的经济全球化进程必然和国家主权发生冲突，各主权国家为了共享经济全球化的成果，不得不在经济管理、政治决策和国家管辖权等方面让渡部分主权权力。但是，让渡主权权力不是无原则的，主权权力的让渡必须符合国家利益、人类共同利益和国家主权原则。
【关键词】全球化；主权权力的让渡；国家利益
【全文】
经济全球化是当今最具魅力的社会现象之一，全球化和国家主权之间的冲突和碰撞引起了各国政府和广大学者的密切关注。在全球化进程中让渡部分主权权力已成为不少国家和学者的共识，本文拟对主权权力的让渡进行初步的探究。
一、主权权力让渡是全球化的必然要求
随着国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速发展，整个世界经济空前紧密地联系在一起，从而导致全球化进程不断加快。这种由于生产力的发展和科学技术进步而产生的经济全球化是不可抗拒的历史潮流，任何国家和地区都无法置身其外，“置身其外，是闭关锁国；被置身其外，是被边缘化[1]（P4）。”
经济全球化在本质上是跨越国界的经济发展过程，是生产社会化和国际分工不断发展的结果。由于经济全球化的最终目标是使资本、人力和资源等生产要素通过市场的作用在全球达到优化配置。它的发展必然要求各民族消除民族主权国家壁垒的限制，逐渐减少国家干预，甚至削弱国家对经济的决策权和调控权,这就使国家主权受到严重挑战。原来为一国独有的权力，现在日益成为国际社会共有的权力，各国的经济活动越来越多地受到国际条约、国际惯例的制约和国际社会的干预和调节。从国际社会和各主权国家的实践分析，经济全球化对国家主权的挑战和碰撞，可以归纳为：（1）无国界经济的发展，即资本的流动无视边界的阻隔，从而冲破了传统的领土主权，以领土主权为屏障来维护某国单方面的经济利益越来越困难。（2）IT产业的网络技术的发展使国家行使主权的能力受到制约，国家已不能以绝对的权威控制信息的传播，干预国家间的交往与合作。（3）由于主权国家相互依赖的加强，使整个世界变成了“地球村”，许多共同问题的处理，如环境问题、毒品问题、国际犯罪、恐怖主义等，已不只是一国主权范围内的事，不能由单个主权国家来独自解决，需要加强国际合作，增强国际社会的权威。（4）一国领土范围内的动荡和危机往往影响到周边国家和世界其它国家和地区，因而一国政府的政治和经济局势如何，能否维持法律和秩序，已不只是一个国家的内政，不容别国干涉。例如，东南亚金融危机的受害国不再是单一国家或少数国家，它的影响波及到许多国家。同时，东南亚金融危机的解决也需要国际社会的共同努力，单靠一个主权国家本国是无能为力的。由此可以看出，在经济全球化时代主权权力的让渡是不可避免的。
