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论全球化进程中国家主权的让渡

  发达国家在全球化进程中通过让渡部分主权而获利,这主要表现为:(1)目前,全球性的国际经济组织的主导权基本上都由发达国家控制,他们可以利用在国际社会的主导地位,制定有利于自身的国际规范和国际原则及国际制度,以使他们让渡主权后能得到更多的国际利益。(2)发达国家具有先进的生产力和强大的经济实力。在全球化的进程中,特别是在国际投资、国际贸易和信息技术方面,具有发展中国家无可比拟的优势。一方面,他们可以通过控制国际贸易、国际投资和国际金融来维护自身利益;另一方面,他们又可以通过经济优势来控制发展中国家,以牺牲发展中国家的利益来保全自身的利益。例如,在国际环境保护方面,美国拒绝《京都协定》,就是典型的牺牲发展中国家利益,维护自身利益的例子。(3)跨国公司作为经济全球化的主要载体和推动者,一般都是由发达国家控制,跨国公司通过全球经营战略,可以侵蚀发展中国家的主权,而维护发达国家的利益。(4)通过全球化,以美国为主的西方发达国家向全球,特别向发展中国家推行西方的价值观念和民主政治,使“主权高于人权”等论调合理化[5](P4)。
  对发展中国家而言,主权的让渡就没有这样幸运了。虽然,让渡部分主权使发展中国家溶入国际社会,享受经济全球化的成果,有利于发展对外贸易,引进先进的技术和管理经验;有利于在对外经济活动中享受平等和公正待遇;有利于参与国际竞争,提高综合国力和国际地位。但是,因为经济全球化给发展中国家带来的是不平等、不公正的竞争机会,并且经济全球化对于发展中国家来说具有不可逆反性,一旦融入便永不得回头[6](P34)。这样,在短时期内,发展中国家在主权让渡过程中,面临的是更多的冲击和不利,这主要表现为:(1)主权让渡使发展中国家直接面临发达国家的干涉。全球化给西方国家干预发展中国家提供了更多的机会,他们利用主权让渡,借口“人道主义”和“人权高于主权”,使对发展中国家的干涉合理化、合法化,因而发展中国家比以前任何时候都面临更多的干预,从而使国家独立直接受到冲击。(2)主权让渡削弱了发展中国家政府的控制力。由于在全球化进程中让渡了部分主权,发展中国家的国内调控能力明显降低,特别是国家利用关税和其他经济手段保护国内经济和产业发展的能力大大降低,因而经济发展直接受发达国家的冲击。(3)主权让渡在一定程度上使发展中国家政局不稳定。让渡部分主权后,发展中国家面临的干预增多,而国家的控制能力下降,这极易造成政治、经济动荡,使政局不稳定。


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