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国际组织与国际法的发展

  其次,国际组织的运作受国际法的制约和调整,其中以政治性组织由为突出。联合国宪章第1条第1款就明确规定,它将“以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势”(9)。 联合国宪章的规定肯定了国际法作为解决国际争端重要依据的地位,同时表明了国际法对联合国这个全球最大的政府间国际组织的规范和调整。
  (二)从国际组织在现代社会当中的作用看国际组织对国际法发展的重要影响
  1、国际组织的作用
  随着全球化进程的加快,国际组织在现代社会中的作用越来越受到相关学者的重视。如果超越价值取向的差异,仅仅从国际组织的实践来客观地考察分析,则不难对国际组织的性质、地位和作用得出切合实际的结论。无论是政府组织还是非政府组织,国家间的合作是国际组织基本和首要的作用,具体的说,其地位和作用概括表现为以下几个方面:1、国际社会论坛和谈判的场所;2、国际立法的组织者和推动者;3、国际事务的管理者和组织协调者;4、国际资源的分配者;5、国际和平安全的维护者;6、国际争端的协调机构。(10) 以上这六大方面体现了国际组织在现代社会发展中的作用及其扮演的角色,同时也映射出了国际组织对国际法发展的重要影响。
  2、国际组织对国际法发展的影响
  国际组织对国际法发展的影响首先表现在它使一个新兴的法律规范——《国际组织法》得到了发展和完善。国家已经不是国际法的唯一主体了,国际组织在一定范围内也成为国际法主体,具有自己独立的法律人格。这一变化对国际法的发展产生了新的挑战,促使人们从国际法的角度出发去研究这些新的问题,从而推动了国际法的发展。于是,现代国际法中的一门新分支,以国际组织为研究对象的新学科——《国际组织法》悄然而生,并在第二次世界大战之后开始兴盛起来(11)。
  其次,国际组织对国际法的发展的影响还表现在以下几个方面:
  (1)国际组织具有创设国际法的功能。创立普遍性组织的多边条约(即组织法),往往规定有国际社会需要共同遵守的一般性规则。其中某些重要规则也可能产生一般国际法效力(12)。
  (2)国际组织的发展成为实施国际法的中心,加强了国际法的约束力同时提高了国际法的可操作性。国际社会是一个多元的无政府社会,它没有实施国际法的强制机构。 从联合国实施国际法的行动中已经表明它的中心地位是任何国家都替代不了的,联合国作为普遍性的国际组织,拥有众多的成员国支持,有其共同遵守的《宪章》规定的宗旨和基本原则,还拥有常设机构和权利机关,特别是安理会以及国际法院,所有这些都是实施国际法的条件。可以断言,21世纪的国际组织在实施国际法方面仍将发挥重要的作用。


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