根据入世谈判协议,如果中国承诺在5年内完成所有行业的市场准入改革,美国现行的反倾销和反补贴实践和歧视性的单方进口限制的做法予以停止。只要中国从实质上完成国有企业的转制改革,建立市场经济的价格运行机制,就完全有可能要求美国确认中国的市场经济地位;倘若还不能取得市场经济国的地位,则可诉请WTO的争议解决机制对美国的歧视政策和行为予以裁决。而且,据计算,到2001年,中国经济的市场化程度约为69% ,而世界上公认的市场经济标准临界水平为60%。这表明,中国已经是发展中的市场经济国家,而不应被视为“非市场经济国家”。然而,到今天为止,欧盟等国家和地区仍视中国为非市场经济国家,对中国实行“一国一税”制度,因此,根据入世协议,中国完全可以利用WTO,尽快解决“非市场经济国家”和“一国一税”制问题。
其次,企业方面:
1、 中国彩电企业应努力建立现代企业制度,适应市场经济的要求
建立现代企业制度要求彩电企业健全管理机制,规范经营行为,培养专业人才,加强对海外市场的调研工作,搜集价格和其他市场信息。这也是预防和应对反倾销的需要。例如,反倾销调查的调查问卷和现场核查,涉及企业经营管理的各个环节,尤其是产品的成本构成,这就要求企业一定要有严格、规范的财务管理。如果企业内部的会计制度及管理存在问题,就会使企业很容易被判倾销成立。因此,出口导向型企业应该加强财务会计规范建设和管理,特别是要建立与国际接轨的会计制度,按照国际标准健全管理制度,健全商务档案,包括公司的各种协议合同、商务信函、收支票据等等,一旦外国对中国发起反倾销调查时,企业能够在短短的时间内提供科学、真实、详尽的生产成本数据,证明出口价格未低于“正常价值”。
2、加强对反倾销法规的了解,建立熟悉国际游戏规则的人力资源库
外经贸部副部长、入世首席谈判代表龙永图入世前说,中国入世的最大风险是“我们不熟悉规则,不做准备”,“目前最紧迫的任务是加强对国际规则的了解”。预防和应对国外反倾销调查,企业至少应了解如下内容:重点反倾销国家的有关立法规定和世贸组织的有关规定;世界上一般通用的反倾销程序和重点反倾销国家的反倾销程序。此外,中国彩电企业要想实现全球化发展,就必须了解在国际化舞台上竞争的规则。比如,如何通过在第三国建基地避开反倾销困扰,就需要企业掌握各国的原产地政策。而这些都需要专门的人才来掌握。因此,中国彩电企业应建立熟悉国际规则的人力资源库。
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