中国信托业的现状与展望——中国信托业的发展与法律规制
高传捷
【摘要】适逢中国《
信托法》实施3周年之际，在我国信托业发展遭遇困境的背景下，由中南大学和上海远景非凡投资管理有限公司主办的“中国(长沙)信托国际论坛”于2004年10月16～17日在长沙隆重举行。国内外知名
信托法专家、学者以及业内高层人士围绕《
信托法》实施以来我国信托业的发展现状和实践问题，从理论和实务角度对信托法律制度的完善提出了建设性意见。这些意见对于加快贯彻实施《
信托法》，改进我国信托业的发展环境，完善金融市场体系，提高社会资源配置效率具有极大的推动作用。
【关键词】信托 理论 现状 发展 规制
【全文】
一、中国信托业发展的现状
信托机构是依照信托制度活动的主体。现阶段，营业性信托机构的主体就是信托公司。经过近几年来的整顿，中国信托业已成功地化解了累积20年的系统性金融风险，充实了资本，改进了管理，重新集合起一支专业队伍，为社会提供信托服务。同时，为了加强监管，保障委托人、受益人的合法利益，监管部门根据信托业务发展的需要，陆续制订、出台了一些法规规章，指导和监督信托公司依法开展真正的信托业务。
(一)
信托法配套制度的建设情况
我国《
信托法》第
4条规定，“受托人采取信托机构形式从事信托活动，其组织和管理由国务院制定具体办法。”这一规定要求监管部门对我国特许经营信托业务的信托公司，制定具体的管理办法。2001年以来，《
信托投资公司管理办法》和《
信托投资公司资金信托管理暂行办法》先后出台。这两个规章与《
信托法》一起，合称为“一法两规”。两个规章对信托业的发展起到了基础性作用。
