政府采购合同撤销制度与合同法的不同点
谷辽海
【关键词】政府采购
【全文】
政府采购合同生效后，如果因重大误解订立的或者在订立合同时显失公平的，当事人是否有权提出撤销？向什么机构申请？在什么时间提出来？我国政府采购法中没有特别规定。由于政府采购合同适用我国合同法的规定，根据
合同法，前述三个问题都能够得到明确的答案。采购人或者其委托的采购代理机构与中标供应商或者成交供应商在签订政府采购合同时，因意思表示不真实，允许撤销权人通过行使撤销权而使已经生效的政府采购合同归于无效。然而，
政府采购法所规定的合同撤销制度与
合同法所规定的截然不同。由此而来，矛盾将不可避免。
首先，可撤销合同的原因和条件存在着冲突。根据《
政府采购法》第
七十三条规定的可撤销原因和条件是：采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；与采购代理机构恶意串通的；在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅自提高采购标准的；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的；拒绝有关部门依法实施监督检查的；在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；开标前泄露标底的；等等。只要采购人或采购代理机构存在这些违法情形之一，且影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的，可撤销合同。
根据《
合同法》第
五十四条所规定的可撤销原因和条件是：因重大误解订立的；在订立合同时显失公平的。从
合同法的规定来看，可撤销的合同主要是意思表示不真实的合同。意思表示不真实不符合合同生效条件，但当事人订立合同时可能并没有故意违反法律、行政法规的强制性规定以及社会公共利益，显而易见，这与
政府采购法所规定的可撤销合同是有质的区别。
