（四）政策性保险实施方式较为特殊。
　　在三大保险类别中，社会保险以高度的强制性为基本特征，商业保险强调等价交换，自愿成交，而政策性保险通常表现为对承保方的强制的经营方式。在多数情况下，政策性保险并不强制投保人的投保行为，但对承保方却加以限制，政策性保险的经营主体必须接受政府的管制，不能拒绝保险客户的投保要求。存款保险的实施方式也符合政策性保险的这一特点，并且，很多国家强制具有吸收存款功能的金融机构参加存款保险，使存款保险带有强制性保险的特征，其强制性体现在以下两个方面：
　　1，投保和承保的强制性。存款保险以保护中小存款人的利益，维护一国的金融秩序为目的。为使存款保险制度能实现这一目的，最佳选择就是由法律规定凡是具有吸收社会公众存款性质的金融机构均应参加到存款保险体系中来。由于自愿性的存款保险容易产生种种弊端，只有少数国家采用自愿性的存款保险方式。在已建立存款保险制度的国家和地区中绝大多数实行的是强制性保险，那些实行自愿性保险的国家也正向强制性保险转变。即便是在实行自愿性存款保险制度或自愿性与强制性相结合的存款保险制度的国家，其承保也是强制性的，即当金融机构向存款保险机构提出投保时，存款保险机构应当给予承保，而不能拒绝承保。
　　2，存款保险契约的强制性不仅体现在投保、承保方式的强制性，也体现在存款保险的许多内容都是由法律强制规定的，不允许当事人任意变更。存款保险契约的基本要素包括保险标的、保险价值、保险金额、保险事故、保险费率与保险费、保险期限等。就商业保险而言，当事人对保险契约的诸要素，均可依契约自由的原则，在平等、自愿的基础上协商确定。而在存款保险契约中，这些都是由存款保险法律、法规做出统一的规定，既不允许当事人自由协商，也不允许当事人随意变更。
　　通过以上分析，可以看出存款保险是以政府强制力作为后盾，集合全体具有吸收存款功能的金融机构的力量以维护存款人的利益，使金融机构免于受到个别金融机构的破产倒闭的波及，从而达到维护一国金融秩序稳定的功效，金融机构参加存款保险不仅仅是为了一己之利，故其性质应为强制性的政策性保险。
　　二、存款保险属于责任保险的范畴
　　需要指出的是，政策保险的经营内容是一种非人身保险业务，在政策性保险的具体经营实践中，它通常与商业性的财产保险构成不同层次的交叉关系。为了更好地理解存款保险的法律性质，有必要探讨存款保险究竟是属于财产损失险，还是属于责任保险。
　　责任保险（liability insurance），是指以被保险人依法应对第三人承担的损害赔偿责任为标的而成立的保险合同。　依照责任保险契约，投保人按照约定向保险人支付保险费，在被保险人致人损害而应当承担赔偿责任时，由保险人按照保险单的约定承担给付保险金的义务。责任保险有以下几点含义：首先，责任保险承保的是法律责任。非依法应由被保险人承担的责任，不能成为保险责任。其次，责任保险承担的是民事责任。被保险人依法承担的刑事责任、行政责任不能成为保险责任。最后，责任保险承保的是过失责任或法定的无过失责任。被保险人因故意造成他人损害而依法应承担的民事赔偿责任，不能成为保险责任。

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