与议会图书馆相对的联邦参议院图书馆目前设在柏林。它成立于1949年,是为联邦全体参议员提供服务的中心图书馆,目前藏书44万册,期刊3900种,全部馆藏文献中法学类文献占到50%,拥有高级馆员2人、中级5人、初级工作者4人。参议院除设有中心馆之外,还分别设有个别参议员的小型参考图书馆,作为满足特殊领导人的需求由中心馆负责联系.
5.政府机构图书馆
联邦与州各类行政机关范围内均设有政府机构所属图书馆.其中在法律图书馆领域称得上是最好的专业馆首推设在波恩的联邦司法部、内务部、外交部的图书馆:
a.司法部图书馆:重建于1949年,拥有藏书22万5千册,期刊1031种,工作人员18人。它还有一个分馆设在柏林,其中约有5万5千册藏书,这个分馆接收了前民主德国司法部图书馆约4万5千册藏书,这些文献最早可追溯到原普鲁士时期司法机关的图书馆藏书,其中部分毁于二次世界大战中,后来从原东柏林国家图书馆里调赠与移交了部分文献予以补充。
b. 内务部图书馆:藏书23万5千册,人员12人。
c. 外交部图书馆:成立于1788年,藏书26万册,其中法律类7万册,期刊1450种,法律类337种。全馆高级研究馆员4人、中级13人、初级10人。
除此之外还有设在慕尼黑的联邦专利局文献信息中心(专利图书馆),该馆作为大型政府机构图书馆成立于1877年,现有藏书90万册,工作人员96人。它是比较典型的以收藏专利法律文献为主的专业馆。
在各州的政府机构中设立法律图书馆的情况各异,大多都与本州历史发展相联系。笔者曾顺路参观过下萨克森州司法部的图书馆,该图书馆成立于1947年,现有藏书6万册,期刊155种,工作人员2人。下威斯特法伦州政府的图书馆成立于1870年,藏书11万册(其中法律类4万册),期刊500种,现有工作人员3人。联邦保险机关图书馆则是以分布在各分公司的分馆为主,成立于1912年,全部藏书19万册。
B.综合性图书馆
联邦境内的综合性图书馆(包括大学范围内各专业联合建立的图书馆与大学本身设立的图书馆)也是提供法律文献服务的重要窗口,特别是在为普通读者提供法律文献服务方面承担着重要的角色。此类图书馆一个最特殊的优势在于它们能提供德国境内与国际间馆际互借项目下的服务,而且这类馆都可以提供外借服务,相对于法律专业图书馆的管理规定,它们在开架阅览、借阅范围与数量上限制较少。对于法律学科的读者来说,需要进一步了解与涉及的综合性图书馆大约分为三种类型:大学综合图书馆、国家与联邦图书馆、城市与公共图书馆。以下笔者按照这种划分予以简要概述:
1.大学综合图书馆
德国的大学,特别是一些老大学,它的校内图书馆往往划分为2或3层次的系统。作为大学综合馆来收集法学文献的目的是给人们出借图书,在大学的院系或研究所与中心的图书馆里常常与大学综合性图书馆有相同的法律书提供使用,只要学校经费许可常常是推动两者共同发展。可惜大多数的学校图书馆财经渐渐困难或勉强支撑。目前两者都在寻找能够更好妥协发展的途径,特别是在涉及比较、外国与国际方面那些贵重文献,有针对性的采取协商议定的办法与措施。对德国法律出版物各馆尽可能的保证收集,综合馆首先满足的是学生的学习,对较贵重的文献或数量少的文献则通过专业图书馆保存,在利用上加以一定的控制。有些新成立的大学与州立大学为避免法律文献的分散而采取将其集中在一个法律专业图书馆来提供使用,从而形成大学图书馆中的一个独立部门,它不仅针对学校教授提供优先服务,还以提供工作解答的方式形成专业优势。专业馆员通常与大学综合馆共同提出工作报告。在一些老的大学中图书馆员们通过图书馆系统努力联合来共同发展,他们常常制订一定的规定把有关问题归纳起来以便尽快解决。按照有关高校条例:在一个学校范围内的全部图书馆应组成一致的工作计划,各馆有责任对各自的购置愿望互相讨论达成一致意见或共同来实现一定的任务.
某些大学的综合图书馆同时还承担该城市的公共图书馆职能.例如:法兰克福大学图书馆与设在该馆的城市图书馆、科隆大学与城市图书馆都对校外市民提供商务性服务与业务活动.为使文献得到充分利用,减少资源的浪费,在得到州政府支持的前提下,许多大学的综合馆与国立图书馆相结合,对本地区居民提供查询与借阅服务,以满足城区居民的阅读需求.例如: 汉堡国家与大学图书馆、波恩大学与国立州图书馆、不莱梅大学与国立州图书馆、黑森州高等专科学院与州立图书馆、杜塞尔多芙大学与州立图书馆、下萨克森国家与大学图书馆、图林根大学与耶拿州立图书馆、慕尼黑大学与州立图书馆等.
2. 联邦与国家图书馆
联邦德国没有作为统一的国家图书馆来总体收藏德文与外国的出版物。国家级图书馆的职责被分配在三个隶属于联邦的图书馆中:德国图书馆中心、柏林国家图书馆、巴伐利亚国家图书馆。由于政治体制的原因,设在各州的部分州立图书馆也被称为国家图书馆而承担部分法律规定的图书馆职责。下面我们分四个部分分别介绍这类国家图书馆:
a. 法兰克富德国图书馆中心
该中心作为联邦国家图书馆的一个主要组成部分,提供德国本土与外国出版物的所有德语文字的出版物,同时也收藏世界各国其他文种的涉及德国与各国的出版物。在法律文献方面,除收集德语系法学文献之外还包括世界各国其他文种中有关德国法与外国法的范围。该馆是目前德国境内最大的图书馆,在该馆舍建筑上它被划分成三个部份:一是设在莱比锡市,创建于1912年的莱比锡德国图书馆,拥有700万册藏书。二是设在法兰克富市,创建于1946年的法兰克富的德国图书馆,它的藏书达500万册。三是设在柏林的德国图书馆音乐文献馆。这三个部分自1990年起联合在法兰克富国家图书馆中心的一个总体管理机构之下。这个总体机构负责三个部分的统一领导,它不仅保留有原西德出版物同时还接受了原东德地区图书馆的大量文献。中心馆采取了分别协调收集的一致原则,避免了可能出现的过多复本现象。中心馆同时也是德国国家总书目的信息制作中心,三个分馆分别向中心馆提交所有书目数据后由总馆印制与发行德国国家图书总书目。除此之外法兰克福德国图书馆还承担对法律文献整理与利用工作的指导,中心截止到目前共举办了4届全国性的法律文献专题研究会议,开展对馆藏法律文献的调查与研究活动。
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