（二）沉默与保密规则为黑社会组织的进一步发展提供了保障条件。黑社会组织在获取高额利润之后向政界渗透是当前黑社会组织的一个新动向。向政界渗透、用“政治权力”来保护黑社会组织，是黑社会进一步发展的目标。如香港的黑社会组织在经营传统的黄毒赌等非法活动追求非法高额利润的同时，正逐步向警、政、工、商、文教等领域渗透，而且许多黑社会成员赤膊上阵，竟然亲自参加议员竟选。香港灭罪委员会成员何锦辉于1988年披露，“在参加香港议员选举的候选人中，约有13%的是黑社会人物，其中的30%已经当选为区议员。”[9]这些黑社会成员如何敢竟选议员？除了用政治权力来加强对自己黑社会组织提供保护的妄想支撑下，沉默与保密规则使组织成员不敢向司法机关检举告发其“黑底”也是其信心的组织部分。可以说，正是这“沉默与保密规则”让黑社会有恃无恐地向政界渗透。沉默与保密规则为黑社会的进一步发展提供了保障与支持的功用。
　　 （三）沉默和保密规则扩大了黑社会组织的权威，抵消了法律和政府的权威。沉默和保密规则为黑手党的横行创造了一个独特的环境。对于生活在这个环境里的居民来讲，政府及法律不是解决问题的有效方式至少不是主要方式或规则，而黑手党的规则才是真正能够解决问题的唯一规则；因为如果政府的法律同黑手党的意志不一致，则政府的法律就是一纸空文,可以不必遵守。如此循环往复，政府和法律的权威就会逐渐消失或不复再存了；黑手党俨然成为真正的裁决者。“万能的西西里黑手党人长期以来有权裁决公正和不公正，只要西西里岛居民服从黑手党的沉默和保密法律，黑手党就永远享有这种裁决权力。”[10]
　　三、应对黑社会组织沉默和保密规则的对策
　　当前我国大陆地区的涉黑犯罪情况日益严重；黑社会性质组织要求其内部成员之间甚至威吓被害人不得向警方报案，这实质上也是沉默与保密规则的一种表现形式。对于涉黑组织的沉默和保密规则，应当引起司法人员的足够重视。沉默和保密规则，在增加反黑犯罪难度的同时，在客观上增强了黑社会组织的威慑力（也即非法控制能力）。为了打击涉黑犯罪，世界许多国家和地区都在不断探索应对黑社会组织沉默和保密规则的对策。
　　（一）办理洗底，瓦解黑社会组织。
　　一旦加入了黑社会组织，黑社会组织成员就不得不生活在“沉默与保密规则”的阴影中，无法脱离出来；为了帮助黑社会组织的底层成员摆脱黑社会组织的控制，办理“洗底”制度就成了一些国家和地区的选择。当前在香港和其他国家和地区施行的“洗底制度”就是应对沉默和保密规则的利器之一。

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