浅析黑社会组织的“沉默和保密规则”
How Mafia Keeps its Underground State
姜南
【摘要】意大利黑手党及其它黑社会组织都有关于沉默和保密规则的内容，要求其成员及遭受其侵害的被害人不得泄露其组织及活动情况、不许同司法机关合作。沉默与保密规则为黑社会组织的生存与发展提供了保障条件，也为司法机关发现和查处黑社会组织犯罪增添了难度；同时降低或部分抵消了政府和法律的权威，加重了社会公众的不安全感受。香港地区的“洗底”制度对于瓦解黑社会组织、撕开黑幕起到了重要作用；在侦查黑社会（性质）组织犯罪中，进一步完善证人保护制度和秘密侦查与技术侦查制度具有重要的意义。
【关键词】黑社会，沉默与保密规则，洗底，秘密侦查，技术侦查
【全文】
黑手党是意大利最著名的黑社会组织，同时也是欧洲最早、最大的黑社会组织，在上世纪初曾与意大利政府叫板、且在历经意大利政府的打击后非但没有消失而且有所发展。[1]黑手党凭究竟是凭借什么特性也同政府对抗？是什么让黑手党在意大利政府的重拳之下仍能生存与发展的呢？是黑手党雄厚的经济实力、还是黑手党的党徒众多？抑或黑手党的“狗急跳墙”与党徒都是亡命之徒？诚然，黑手党通过走私、绑架等违法犯罪活动和经营非法行业，确实壮大了其经济实力，“据一份权威社会学资料显示：黑手党的年营业额至少占意大利国民生产总值的10%，仅海洛因一项，每年就为黑手党创收400亿美元”，但是其经济实力同意大利政府比较起来却不是一个“重量级别”的；黑手党成员的人数众多？是的，目前意大利黑手党共有180个家族、5000多名成员和10000多名同情者的外围支持者，[2]但同意大利全国的军警总数比较起来，也是不堪一击的；黑手党在“狗急跳墙”方面也不比其它亡命犯罪分子更突出。那么，究竟是黑手党什么特性使其敢同政府叫板呢？
答案就是黑手党的噤声律令。黑社会组织及其他秘密社会团体都有类似的“沉默与保密规则”；正是这一规则，阻碍了司法机关对黑社会组织的发现和查处，从而为黑社会组织的生存与发展起到了重要的作用。本文试图对黑社会组织的沉默和保密规则进行诠释，并借鉴国外经验，以为当前的打黑除恶斗争提供启迪。
一、沉默和保密规则的内容
（一）黑手党的噤声律令。“黑手党有自己的法律条例，第一条是必须履行绝对沉默和保密”。[3]黑手党的这条“绝对沉默和保密”规则，也是＜噤声律令＞的主要内容，其目的主要是要求黑社会组织成员以及了解黑社会组织情况与活动情况的人必须保守秘密，不得向他人泄露黑社会组织及其活动情况，尤其是不得与政府或司法机关合作；违者必受到该组织的残酷报复。噤声律令是意大利黑手党首领维托在十九世纪末所制定的。[4]噤声律令的主要内容是黑手党为保守其内部秘密、训练其成员遵守“你必须学会沉默，学会遵守秘密规则”，“不与任何司法部门合作，违者必死”，“只有到地狱中才能打破沉默”。“南瓜南瓜，谁敢说话，死于地下。” 沉默和保密规则使黑手党具有极大的威慑性性，一方面使黑社会犯罪的被害人害怕遭到报复而不敢通过法律手段来维权，并逐渐自觉服从黑社会组织的规则、自觉按黑社会组织的意志行事；另一方面加大了司法机关发现、侦查或调查、审判黑社会组织犯罪的难度。
