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十年磨一税——燃油税开征之我见

  其次,汽车尾气对环境的严重污染人所共知,相对于有车人群,大多数人是在无奈地承受着这种污染的伤害。燃油税的一部分也可视作对环境污染的补偿,燃油税影响着石油的消耗量也在一定程度上控制了环境污染,人们“省油”的同时也是对自然环境的保护。
  3.燃油税带动汽车产业发展
  不少人担心燃油税的开征将导致汽车销售市场的低迷,恰恰相反,正如九十年代初手提电话“买得起用不起”一样,对于大多数消费者来说,“买车便宜养车贵”,目前汽车的使用成本大大超过了购买成本,一些有能力购买私家车而使用频率并不高的消费者在固定高额的养路费面前望而却步,而开征燃油税使拥有一辆汽车最大的投入是一次性的购置成本,此后的费用完全取决于汽车的使用频率,这样的“量力而用”是更多的消费者用得起车,能够带动人们的购车需求,有利于汽车产业的发展。
  同时,燃油税的开征将进一步激发国内汽车市场对发动机节能产品的需求并促进这一系列产品的开发和实际应用。由于按消耗油的多少来交燃油税,人们对于技术先进、耗油量少的车的需求促使汽车生产厂家积极地采纳节油技术来提高市场竞争力,从而推动汽车的技术进步。
  4.燃油税加大财政收入透明度
  目前除养路费以外,各地方还收取过路费、过桥费等费用,此外公路管理部门还以查养路费之名收取罚款,而这种费用征收的监管措施并不完善,不可避免存在暗箱操作,而税收作为国家财政收入的重要来源在操作程序和监督上有更高的要求,费改税以后,虽然油耗成本会加大,但一些不合理的收费会减少,透明度更高,也更由于保护公民的财产权利。
  在汽车的使用者的当中,有很大一部分“公车族”,开征燃油税只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已,对他们的利益并没有什么影响,但是,开征燃油税后车辆使用成本将增加,这将促使单位加强对车辆的管理,推进公车改革的进程。同时,一加油就自动缴纳了包含公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费在内的燃油税,杜绝了目前一些特权车不缴纳交通规费的行为,遏制了这类腐败现象。
  
  二、从“海南模式”看实际操作中的几个挑战
  如果说燃油税的开征“光说不练”似有不妥,自1994年来国家在这一问题上还是有所尝试的,从1994年1月1日起,海南在全国率先试点实行“燃油费”:对汽油车收取每吨1500元“燃油费”;对柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式,每辆车300元。


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