尽管有人一再站在政府立场说话,认为“政府扩招有功”、“大学毕业生就业难不是坏事”,但在这种苍白无力的赞歌背后,我们却发现政府及政府官员甚至包括我们的总理,都已经公开承认了扩招的“弊端”,并且表达了“限招”、“控招”的决心与要求。例如,今年5月10日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定对高校扩招增幅进行控制。5月19日,主管教育工作的国务委员陈至立在国务院加强和改进高等学校招生管理工作会议上讲话时说,今年高校的扩招增幅为5%。显然,扩招增幅如果得到控制,对就业压力的缓解效果将在4年后得以显现。总理与主管教育的国务委员,带头公开表达他们对普通高等教育“扩招”之后引发的问题及矛盾的承认态度,这是需要极大的政治勇气的,也反映出了中国政府对“扩招”的盲目性带来的问题的严重性与危险性的政治担忧。
但在我看来,中国政府本身也承认近年来扩招所带来的危害,并为此作出了“限招”、“控招”的指示,但我们不能由此否认“扩招”政策在一般意义上的积极功能。毕竟,要是排除一些制约因素不谈,单纯从“扩招”本身来讲,通过扩大高等教育的覆盖面,让更多的人进入高等学府接受高等教育,对提高国民素质是有重要意义的。我们总也不能否认就提高整个中华民族的思想道德素质与科学文化素质来说,让更多的人接受高等教育会比让他们没有机会接受高等教育要好得多。然而,这种认识仅仅是建立在无其他制约因素或者其他配套制约条件都能同时满足的建设之上的一种理论分析,这种结论也只能从“一般意义”上来加以理解,只能止于无其他制约条件的理论层次阐释,而绝对不能无限放大这一功能。因此,不能单纯地从这样浅层次上的理解出发,就想当然地认为“政府扩招有功”、“应该继续扩招”。我以为,这种认识与思考问题的方式和结论,是对政府的不负责任的评价,也是对政府的一种非理性的政策建议。
对于“扩招”究竟是积极推进还是谨慎求稳,不能一概而论。要看两个条件是否满足,一个是教育质量能不能跟上,另一个是就业市场能不能满足被扩招的高校毕业生的需求。如果这两个条件不能满足,我的观点是在普通高等教育方面,还是不要盲目扩招为好。即便“扩招”,由于两个条件不能满足,那么,培养出来的学生的质量也难以对“提高国民素质”有多少积极的贡献,反而可能还会出现一些比不接受高等教育之前更为严重的问题。事实上,从扩招后这么多年的高等教育发展来说,“质量滑坡”似乎已经是一个接近达成共识的结论了,尤其是大学生的思想、心理已经趋向了多元化,更加多样化的人因受扩招的影响而流入甚至说“混入”了高等院校,校园政治越来越庸俗、校园恋爱越来越下流、校园暴力越来越凶狠、校园自杀越来越流行……[2]这就不难理解国务院紧急出台关于进一步改进和加强大学生思想政治教育的意见了。同样,如果没有足够的就业岗位,这些扩招出来的毕业生毕业之后“失业”,同样不能达到扩招本来的目的。在目前政府盲目扩招、为高校提供创收机会的状况下,教育质量跟不上、就业不能解决,谈“提高国民素质”其实是一句空话,我更愿意将此认为是政府推行“扩招”的一个美丽借口。教育质量提不上去,国民素质肯定不能指望高等教育来提高,还不如自学成才呢;教育质量提高上去了,而一毕业就失业,那么,提高了的国民素质对国家的贡献又在哪里呢?仅仅是一种虚荣心的满足?还是一种“高级专门人才”的储备?无论如何,这两个条件都不能具备的情况下,我都不能去轻易地去赞颂政府的扩招政策,也不会写文章表扬政府在“扩招有功”。
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