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其次，建立上级法院从下级法院选拔法官和从执业律师中选拔法官的制度。对于通过国家司法考试取得法官资格者，开始一律进入基层法院工作，工作一定年限后根据综合素质可以被选拔到上一级法院任职。高级法院、最高法院除了可以从下级法院选拔法官以外，还可以吸收一部分资深律师、大学法学院知名教授担任法官。但无论是从下级法院还是从律师或者大学法学教授中选拔法官，都必须经过严格的考核。
（五） 建立健全在职法官的继续教育制度，确保法官素质的稳定性
审判工作性质对法官高素质的要求，决定了必须通过加强对任职法官的教育培训，保持法官整体素质的稳定性，并且不断加以提高，使法官始终成为从事法律相关职业中整体素质最高的一支队伍。同时，法律科学与其他科学一样，是在不断发展的，法学的发展，直接影响了立法，只有及时组织法官学习，通过法官教育培训，不断更新知识，掌握和了解法学理论发展的前沿，才能确保法官准确司法、公正司法。当前，随着我国社会经济的快速发展，人民法院受理的各类新型案件逐年增加，审判领域不断拓展，疑难案件不断增多，案件涉及的各类专门知识化倾向越来越明显。是否具有立体、宽泛的知识结构和视野，拥有全面的综合素质，将成为新时期衡量一个法官司法能力的重要标志。因此，必须建立健全法官继续教育制度，确保法官能正常地、及时地接受法学教育培训。具体说，可以由司法部牵头，设立国家司法法院，国家法官学院并入其中，专司在职法官、检察官和律师的培训。在培训内容上，注重理论培训与业务培训相结合。
【注释】 1. 肖扬：《人民法院改革的进程与展望》，载《国家行政学院学报》，2000年第三期。
2.《论语· 孟子》
3. 俞亮、张驰：《现代司法理念与法官制度》，载《安徽警官职业学院学报》2004年第4期。
4. 陈卫东 韩东兴：《司法官遴选制度探微》，载《法学论坛 》2002年3期。
5. 马克思·韦伯：《经济与社会》，商务出版社，1997年第一版。
6. 肖扬主编：《当代司法体制》，中国政法大学出版社1998年，第28页。
7. 肖扬：《当代司法制度的理论与实践》，载《中国司法改革评论》，万鄂湘主编，人民法院出版社2001年版，第7页。
8. 周道鸾主编：《外国法院组织与法官制度》，人民法院出版社2000年，第312页。
9. （台）朱柏松：《日本大学教育与司法考试》，载于《法学丛刊》（台北）1994年第３期。
10. 六本佳平《法曹人口》，载于《法学家》2000年第１期，第47页。
11. 谭世贵：《论司法独立》，载于《政法论坛》1997年第十期。
12. 宪中：《从考试的视角思考对司法考试立法宗旨的执行》，载于《中国律师》2001年第12期。
13. 张丽娟：《法官不是官，而是一种职业》，http://www.china.org.cn/chinese/zhuanti/xxsb/636553.htm
14. 陈卫东 、韩东兴：《司法官遴选制度探微》，载《法学论坛 》2002年3期。
15. 陈永生：《两大法系法官制度之比较》，载于《政法论坛》1998年第五期。
16. 陈卫东 、韩东兴：《司法官遴选制度探微》，载《法学论坛 》2002年3期。
17. 陈卫东、韩红兴：《以法官独立为核心 推动我国法官制度的现代化》，载于《人民司法》2002年第2期。
18. 本杰明·卡多佐：《司法过程的性质》，商务出版社1998年版，第63页
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