|
二． 市场经济是民主法治建设的动力
1． 自由主义经济发展的困境
在商品经济发展的早期，由于自由主义思想的盛行，在经济政策上是反映就是普遍奉行经济自由主义。所谓经济自由主义，是指“一种主张最大限度地利用商品市场的机制和竞争的力量，由私人来协调一切社会经济活动，而只赋予国家以承办市场机制和竞争力量所不能发挥有效作用的极少量经济活动的经济思想和经济政策。” 。经济自由主义的核心原则是：自由竞争、自动调节、自由放任。自由经济主义理论起源于18世纪的英国，亚当•斯密被认为是经济自由主义的开创者。在《国富论》中，斯密将他的市场经济理论建立在“经济人”的分析基础上，他认为，人是理性的，要为自己打算，并受利益的驱使，因而利己是人的本性，人们从事经济活动，无不以追求自己最大经济利益为动机。斯密把自由竞争的市场经济看作是符合人的利己本性的自然秩序。“他认为竞争能够自动协调经济，有利于社会，自由竞争可以激发人的主观努力，从而推动财富的增长。”
自由放任的市场经济极大地促进了经济的增长，在经济效率方面取得了惊人的成就，从19世纪初直至19世纪60年代是自由竞争资本主义的黄金年代。然而，自由主义市场经济在其“自然演化”的过程中逐渐暴露了它的缺陷。20世纪30年代整个资本主义世界的经济危机打破了市场机制自动调节并达到均衡配置市场资源的神话，由自由竞争的放任资本主义的发展带来了种种严重的经济和社会问题，传统的经济自由主义理念收到了挑战和置疑。
2．市场经济需要政府行为的有效干预
自由主义市场经济的危机导致了“国家干预主义”的产生。国家干预主义，作为与经济自由主义相对应并可以与之“分庭抗礼”的主流经济思想，“是指一种主张削弱私人经济活动的范围，由国家干涉和参与社会经济活动，在一定程度上承担多种生产、交换、分配等经济职能的经济思想和经济政策”。凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中，以就业不足均衡来反对传统的经济自由主义者奉为圭 的完成竞争条件下充分就业均衡的理论，提出了克服“市场失灵”的国家干预主义学说以及与此相匹配的一整套财政和货币政策。
由于各种原因，市场本身不能够有效配置资源，出现“市场失灵”即“商品和服务的市场均衡配置对帕累托最优配置的偏离” 。这时，政府干预可以改善市场结果。市场失灵包括一系列的状态，经济学家史蒂文斯将它们归为两类：因为“效率”原因和因为“平等”原因而产生的市场失灵。 所谓效率是指资源配置社会所有成员得到的总剩余最大化的性质，所谓平等则是指福利在社会成员中分配的公平性。在市场失灵的情况下，市场机制不能有效配置资源，也不能实现分配正义，从而需要政府的干预，以纠正资源配置的效率损失和分配缺陷。因此，政府干预或政府行动的原因可以归结为：促进效率和促进公平。
|
