高校企业改制的核心操作模式，就是在高校和高校企业中间设置一个专门进行资产运营的资产公司，改变过去由高校直接办企业的模式，改由资产公司统一对高校企业进行管理。也就是说，在高校和高校企业之间设立一个“风险隔离墙”，隔断高校企业经营风险和其他风险向高校自身传递的通道。资产公司在很大程度上就是起到这种风险隔离的作用。
（二）受托持股，实现国有资产保值增值。
资产公司的第二个职能就是《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的规定》所说的：管理高校所投资企业的股权和经营性资产，确保国有资产保值增值。这个职能是通过受托持股实现的。也就是说，资产公司实际上系受高校委托，代表高校利益，对原来高校设立的企业进行管理。当然这种委托形式并非合同委托，而是通过国有独资公司法律制度建立起来的委托。设置资产公司的一个主要目的，就在于由原来高校直接持有高校企业股权，改由资产公司代表高校利益，持有高校企业股权，并对所持有的高校企业股权进行科学、规范、有序管理，实现国有资产的保值增值。
（三）统筹整合，实现高校企业优势，促进科技产业化。
资产公司不能满足于静态持股，被动持股，相反，应当对所持股企业统筹管理、整合资源，充分发挥高校企业优势，促进科技产业化工作。实际也就是《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的规定》所说的：促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合各种资源等，推进学校科技产业化工作。
这一职能的发挥主要体现在科学合理、规范有序地对高校企业股权进行流转管理。如同货币只有在流转中才能实现增值一样，股权这种特殊的资产形态，只有在流转中才能实现其价值。资产公司对高校企业股权的管理，在保值增值的基础上，应当针对高校企业的不同特点，充分利用各种运作手法，统筹规划，高效整合，让高校企业自身所独有的优势，比如科技密集、人才集聚等，充分发挥出来，实现高校科技成果的产业化转变，推进学校科技产业化工作。这就要求资产公司，在对高校企业股权管理的过程中，应当着眼于高校企业未来发展，发挥资产公司专业能力，对所有高校企业统一布局、科学规划、综合利用，通过高校企业的股权流转过程，实现资源整合，资源科学配置，挖掘出高校企业的潜能，在更高层面上实现国有资产的价值最大化。
二、资产公司对高校企业股权管理的基本方式
从大的方面看，资产公司对高校企业股权进行管理的方式主要有两种，第一是基于国有资产保值增值进行的持股管理，第二是基于资源整合、发挥高校企业优势进行的股权流转管理。其中不同的管理方式有可以采取不同的管理手段。
（一）高校企业股权的持股管理
1、直接管理模式的运作
直接运营模式即是资产公司接受划拨的高校企业股权后，以机构投资者和战略投资者的身份长期持有不变现，在资产公司内部设立专门的股权管理机构，由该部门负责自行运营资产公司的划拨高校企业股权，实现该部分资产的保值、增值。
从具体操作上，应当以《
公司法》为依据，利用
公司法赋予股东的权利，积极进行股权运营管理。首先，完善董事、监事派出制度，加大对派出董事、监事的考核与约束，资产公司对下属企业的管理逐步转变为对派出董事、监事的管理。部分企业中存在的经理层包揽一切而董事会责任空置的做法，淡化了董事会应承担的经济责任，有悖于法人治理结构的基本原则。对此，应通过明确责任、确定目标、规范程序、强化考核、责任追究等办法，确保集团派出的董事、监事认真履行职责，卓有成效地开展工作。其次，合理确定集团母、子公司之间、企业授权层次之间的管理权限及统分程度，根据现代企业制度运作机理，企业运作的核心是自上而下逐级适当授权与科学管理，在授权层次以内，逐级分解经营目标，建立起分工明确，权责到位，管理有章，奖罚有序的梯度责任体系，形成既有利于强化母公司的宏观调控，又有利于增强子公司微观活力的运行机制。第三，资产公司必须警钟长鸣，将防范、控制、规避经营风险放在工作的首位，通过健全内控机制、完善风险责任制度和建立风险预警系统等措施，防风险于未然，除隐患于萌芽之中。在投资项目的选择及贷款担保的取舍上，资产公司要充分衡量其风险程度，结合自身承受能力，在低风险低收益的谨慎和高风险高收益的诱惑之间权衡得失，选择最佳方案，确保校办产业免受经营风险的困扰和侵蚀。第四，资产公司应建立责任追究制度，凡属资产公司的重大决策，必须责任明确，记录在案，对于决策失误造成损失的责任人，应给予相应的惩戒；对决策正确取得良好效益的决策人，给予一定的奖励或鼓励；集团派出董事、监事滥用职权、玩忽职守，造成国有资产损失的，须承担经济或法律责任。第五，建立起符合市场竞争需要的产业信用体系。从市场经济的观点看，现代市场经济实际是一种以信用交易为特征的信用经济，在这个意义上，产业发展最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用。企业只有恪守商业信用，才有可能树立起良好的市场形象做大做强；同时，也只有惩戒分明，企业才会在追求自身利益的同时恪守信用。建立校办产业的信用体系，必须从基础建设入手，大力倡导信用理念，完善信用制度，逐步建立起失信约束惩戒机制，对亵渎诚信的增大其失信成本，使其不仅无利可图，而且付出惨重的代价。
2、间接管理模式
