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2003年3月12日至14日，研究小组在意大利罗马举行了第二次会议，在第一次会议的基础上，工作小组达成了以下共识。
（1）承认证券簿计系统（book entry accounts）在现代证券间接持有和转移系统中的核心地位。
（2）根据在第一次会议上确定的关于证券持有和转移国际统一立法的基本目标，提出了亟需制定统一实体规则的范围和领域。
A. 外部兼容性方面：a.证券借贷的效力；b.保护投资者免受其他不相干的第三人的索赔或干涉；c.证券转移的程序； d.善意取得规则； e. 证券转移的定局性与不可撤回性。
B. 内在合理性方面：a. 应使投资者通过中介机构持有的证券权益完全不受中介机构破产时一般债权人之债权主张所而受到侵犯； b. 投资人的证券权益是对中介机构所持有“混藏保管”的证券按比例持有。
C.其他方面：a.“证券”的定义； b.完善(perfection)证券权益。
2003年8月，工作小组发布了题为《关于间接持有证券的统一实体规则》（The UNIDROIT Study Group on Harmonised Substantive Rules Regarding Indirectly Held Securities，以下简称《规则》）的工作报告，对2001年以来统一立法的成果进行了总结和归纳。
首先，《规则》重申了内在合理性和外部兼容性是一项关于跨国证券持有和转移的现代化的统一实体法的必备条件。
其次，《规则》提出了持有人、中介机构、证券担保权人等主要市场参与者在跨国证券持有和转移中需要明了的事项。
最后，《规则》在第二次会议的基础上，详细阐述了当前需要进行统一立法的10个方面：Upper tier attachment、转移形式(transfer formalities)、证券（质押）登记(security (collateral)dispositions)、非正式登记(informal dispositions)、善意取得(good faith acquisition)、净额清算(net settlement)、证券转移的定局性与不可撤回性(finality and irrevocability)、临时借券的可能性(possibility of provisional credits)、损失分担(allocation of shortfall)、破产保护(insolvency protection)及“证券”定义等其他有关问题。[23]
由上可见，在解决作为证券登记结算基础的证券持有的法律冲突方面，国际统一私法协会从统一实体法的角度进行了卓有成效的探索和实践，并提出了解决问题的初步方案和框架。当然，我们也必须清醒地认识到，由于各国有关法律的千差万别等诸方面的原因，以证券持有为基础的证券登记结算法律制度的国际协调与趋同仍然任重而道远。
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[1] See FIBV Clearing and Settlement Best Practices Report 1996, at http://www.world-exchanges.org/publications/1996%20C&S%20Best%20Practices%20-%20November%201996.pdf, May, 10, 2004.
[2] See FIBV Clearing and Settlement Best Practices Report 1999, at http://www.world-exchanges.org/publications/1999%20FIBV%20Clearing%20and%20Settlement%20Report%20-%20Public%20version.pdf, May, 10, 2004.
[3]At
http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!DocNumber&lg=en&type_doc=Directive&an_doc=1998&nu_doc=26
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