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宪法规定公民享有对国家机关提出批评、建议、申诉、控告和检举的权利，这些权利是否足以保障公民监督国家事务管理，共构和谐社会？如何具体落实？？
宪法规定公民对国家机关提出批评、建议和申诉、控告、检举的权利是否保障公民监督国家事务管理，构建和谐社会的必要条件，但不是充分条件，更不是唯一条件。为了有效保障公民对国家事务管理的监督和构建和谐社会，
宪法和法律还必须加强和完善有关公民诉权（包括行政公益诉权）、知情权、参与权、结社权等权利的规定
载2006年4月14日《检察日报》
背景材料：《中青报核心调查：财政局凭什么超预算购买豪华车？》
——一名普通纳税人的公益诉讼
2006年04月05日
本报记者 洪克非 通讯员 徐亮
超出预算购买两台小车，让财政局成了被告。
4月3日上午，湖南常宁的一位村主任蒋石林，以一名普通纳税人的身份将常宁市（县级市
，隶属于湖南省衡阳市）财政局告上了法庭，要求法院认定该市财政局超出年度财政预算购买
两台小车的行为违法，并将违法购置的轿车收归国库，以维护纳税人的合法权益。
超标车引发奇特诉讼
4月3日上午，蒋石林快步走进常宁市人民法院，将手中的起诉状递进了立案庭。蒋是常宁
市荫田镇爷塘村村委会主任，被他推上被告席的是常宁市财政局。
蒋起诉的理由是：他认为市财政局在2005年度违反常宁市的财政预算，违规购买了两台小
车。他以一个纳税人的名义起诉，要求法院认定财政局的这一行为违法，并且将两台车收归国
库，以维护纳税人的合法权益。
一个村主任为何将市里的财政“管家”推上法庭呢？蒋称，他经常到县里办事。去年年初
，他在市财政局发现多了两台小车，听说是单位购买的。而此前，他知道该局已有3台小车。
“一个单位可以买多少车？什么标准？”和人聊天时，蒋常问及此事，但都没有答案。
一次偶然的机会，他从一位人大代表处看到了常宁市2005年度的市本级预算，发现2005年
