农民工问题管窥-法搜-中国法律信息搜索网

　　三、农民工何以成为问题？
　　进城打工实际上自八十年代即开始，但农民工成为问题，成为大家不得不关注的问题是近年来的事。我们现在需要讨论的是，农民工何以成为问题，问题的表现在哪里？
　　根据访谈的情况，农民工的牢骚或者说不满主要表现在以下方面：一是经济上的不平等。农民工和城里正式工人相比，同工不同酬，同工不同权。正式工人每周有双休日，实行8小时工作作制。农民工一般不享有这些权利，基本上没有节假日，还经常加班加点。他们付出的劳动尽管很多，但所得却很少。一般地，他们外出打工的工资大约在800元左右，明显低于当地正式工人的收入，何况他们还常受到老板的克扣和拖欠。二是他们没有受到应有的尊重。由于农民工没有城镇居民的户籍，所以他们融不进真正的城市生活中，只算是城市的边缘人，饱受歧视和冷落，饱尝了现代生活的漂泊与孤离。他们真切地感受到与城市其他阶层的悬殊对比，真实地感受到失落了家园似的迷惑与沮丧。
　　这是他们所能感觉到的，总结起来就是不平等和被歧视的感觉，一种生活在城市之中却又时时觉得游离于城市之外的那种感觉。事实上，问题在其他方面也能反映出
　　来，比如全村100多名打工者中，无一人曾在城市里享受过选举权，没有人参加过公司的任何民主活动。又如上海和北京各有农民工约300多万人，但在计算人均GDP时，从未考虑过这些农民工的因素。不仅如此，在法律上这种不平等和受歧视的现象同样有表现：2004年最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释对农村居民和城镇居民采用不同的赔偿标准，以致于在安全事故赔偿时，同一起事故，同样的死亡，农民工和城市工人的赔偿数额竟会相差三到四倍；根据法律法规的规定，城市工人能够享受养老、医疗、失业等各种社会保障和福利待遇，但从事同样工作的农民工仅因身份的不同却无法享受到这些待遇。这帮为城市建设做出了巨大贡献甚至是牺牲的人们，他们被视为是流浪于社会最底层的贱民。他们被剥得如此光秃秃赤裸裸，就连最浅薄的意识形态涂料都懒得粉刷了。
　　这种境况所带来的社会问题是值得高度注意的。对一个群体的歧视和不公正待遇必然导致社会的不健全，近亿人的一个阶层的不平与愤怒定将成为交响曲中最不合谐的声音。社会治安问题、社会保障问题、农民工子女教育问题、农民工待遇及工作环境问题、农民工与城市化问题均因此而成为人们不断关注的问题。目前农民工问题的逻辑是：传统的城乡二元化的制度体制所造成的农业收入不足及劳动力闲置迫使农民外出打工，外出打工的农民工同样因城乡二元化制度使他们面临无法解决的风险而不得不又依赖于“口粮地”作为保险，这种恶性的循环不断加剧着这种不公、制造着屈辱和无奈，并慢慢地发展成为呐喊、挣扎和反抗。