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访美杂记(三):殊途不同归──了解美国基础教育状况后的感想

  对于公立学校与私立学校之优劣利弊,美国的家长和教育界其实也是见仁见智的。通行的观念是私立学校的学生和教学质量优于公立学校,私立学校的学生以中上收入家庭为主。但最近(今年1月)一份由伊利诺伊大学两位教授所发表的国家教育发展评估(NAEP,National Assessment of Educational Progress)的科研报告,通过对共7000多所全美私立学校、公立学校、教会学校4-8年级的全美数学标准化考试成绩的统计分析,得出了如下结论:公立学校的成绩普遍高于私立学校,其中4年级高出7个百分点,8年级高出4个百分点。这个研究报告引起很大的反响。而在此之前,我从相关网上已经看到很多家长写给各种教育网站、教育研究机构的信中也指出:所谓的私立学校教育质量优于公立学校的说法不过是个神话,他们通过各自的子女在不同的学校学习的经历和成绩证明根本无法得出公立学校与私立学校孰优孰劣的结论。当然,更多的家长、教育工作者的态度是:既有非常优秀的公立学校,也有十分出色的私立学校,家长和学生选择学校应当更多地根据自己的各自因素和情况来作出决定,而公立与私立并非最主要的考虑因素。
  在我看来,西方国家的中小学校如同他们的大学一样,的确既有很好的私立学校,也有很好的公立学校,公立学校更多地承担国民义务教育的任务,保障公民受教育权的实现,私立学校更多地满足公民个性化的选择需要,同样起到保障公民受教育权实现的目的。而我们国家在办学模式的问题上却是如同我们原来的企业一样,只有国有企业,没有私营企业和股份制企业。现在企业制度有很大的改革,而学校结构依旧,少量的私立学校根本成不了气候,无法形成与公立学校进行公平和良性竞争的态势,而教育行政主管部门显然是对私立学校采歧视态度的,从各方面限制、打压私立学校,现在除了极少数与外资合办的私立学校情况稍好一些,纯粹的内资私立学校可以说是惨淡经营,举步维艰,处处遭白眼和受排挤。私立学校(社会办学)既可解决国家教育经费投入严重不足的困难,又可以满足不同层次的人们对受教育的需求,还可以开拓不同的投资者的投资渠道,更可以与公立学校逐渐形成良性和有序的竞争秩序,何乐而不为呢?教育行政主管部门为什么偏要表面上喊着鼓励社会办学的口号实际上堵死私立学校的活路呢?说到底,还是前面所揭示的,他们是现行体制的受益者,他们当然要继续维持这种体制,至于这种体制将给国家和人民造成多大的损害,那不是他们要考虑的,而现在的政治体制恰恰又允许他们这样肆无忌惮地侵蚀和残害我们的教育事业。也许,想要看到现行教育体制的寿终正寝,我们还要地好好活上若干年。
  很显然,中国的基础教育与美国的基础教育走的是两条大异其趣的道路,而其结果并未有殊途同归之效,相反,几乎是判若云泥的。


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